31.10.2026 15:40
22 октября Управление по конкуренции начало расследование в отношении 6 ведущих предприятий на рынке покупки и продажи фундука по подозрению в «серьёзном нарушении конкуренции». Председатель Управления Бирол Кюле сообщил, что в ходе расследования проверяется, существует ли связь между крупным покупателем и местными покупателями, направленная на снижение цен, и устанавливают ли покупатели общие цены. Кюле заявил, что к расследованию будут привлечены и другие предприятия, причастные к нарушению.
Антимонопольное управление после предварительного расследования, начатого в сентябре с открытием сезона фундука по всей отрасли, приняло решение о проведении расследования. Оценивая работу, проводимую в отношении рынка фундука, Кюле отметил, что отрасль находится под пристальным надзором Управления.
«ФУНДУК — НАША КРАСНАЯ ЛИНИЯ»
Отмечая, что фундук имеет стратегическое значение для внутренней и внешней торговли Турции, Кюле напомнил, что Турция обеспечивает 70% мирового производства фундука. Кюле сказал: «Около 400 тысяч наших семей, в первую очередь в Орду, Гиресуне, Трабзоне и Дюздже, с огромным трудом ухаживают за своими садами на крутых склонах Черноморья, под дождём и в грязи, и напрямую обеспечивают своё существование этим продуктом. Фундук для этих семей — это хлеб в доме, карманные деньги для их детей на школу и надежда на целый год. Поэтому фундук, помимо экономического измерения, благодаря своему социальному и человеческому измерению также является нашей красной линией».
Кюле, отметив, что как Управление они всегда уделяли сектору фундука большое внимание, подчеркнул, что постоянно находятся на местах для защиты справедливой и эффективной конкуренции на рынке. Кюле сказал, что они не ждут только жалоб, а по собственной инициативе начинают отраслевые проверки для защиты прав производителей и постоянно держат рынок под наблюдением с помощью таких инструментов, как процессы соблюдения обязательств.
ПРИМЕР FERRERO В ОТСЛЕЖИВАНИИ ИСПОЛНЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ КОМПАНИЯМИ
Кюле отметил, что одним из самых критических шагов, предпринятых ими для того, чтобы производители не пострадали, стало расследование, проведённое в 2023–2024 годах по утверждению о том, что крупнейший покупатель на рынке закупок фундука Ferrero злоупотребил этой властью. Кюле отметил следующее:
«В ходе этого расследования мы изучили поведение Ferrero на рынке до мельчайших подробностей. В процессе расследования Ferrero, оцениваемая как занимающая доминирующее положение на рынке, подало заявление о принятии обязательств. Как Совет по конкуренции мы пришли к выводу, что указанные обязательства устранят существующие на рынке конкурентные опасения».
«ОЧЕНЬ СУРОВЫЙ АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ШТРАФ БУДЕТ НА ПОВЕСТКЕ ДНЯ»
Напомнив, что обязательства, представленные компанией на сезоны закупки фундука 2024, 2025 и 2026 годов, были приняты и стали обязательными для Ferrero, Кюле сказал:
«С того дня и по сегодняшний день мы ежеминутно следим за всеми шагами Ferrero и за тем, соблюдает ли она обязательства. Ради спокойствия наших производителей хочу ещё раз подчеркнуть. Если мы установим, что Ferrero не соблюдает обязательства или, пытаясь обойти их, наносит ущерб нашим фермерам, будет поставлен вопрос о наложении на компанию очень сурового административного штрафа».
«МЫ ПО СОБСТВЕННОЙ ИНИЦИАТИВЕ НАЧАЛИ ПРОВЕРКИ ПРОТИВ КОНКУРЕНТНЫХ ПРОБЛЕМ, СКЛАДЫВАЮЩИХСЯ НЕ В ПОЛЬЗУ НАШИХ ФЕРМЕРОВ»
Кюле, отметив, что они ставят целью защищать труд производителей фундука на каждом звене цепочки поставок, сообщил, что после решения по Ferrero они продолжают отслеживать отрасль во всех производственных бассейнах от Орду до Гиресуна, от Дюздже до Трабзона, от закупок в деревне до фабрики. Кюле, указав, что они оценивают все этапы цепочки поставок на региональном и местном уровне, сказал: «Против конкурентных проблем, складывающихся не в пользу наших фермеров, мы незамедлительно начали проверки по собственной инициативе».
ШТРАФ 31 ПРЕДПРИЯТИЮ В ТРАБЗОНЕ И ДЮЗДЖЕ
Кюле напомнил, что они провели два отдельных расследования по утверждению о том, что предприятия в 2024 году, договорившись между собой, устанавливали цены закупки и продажи фундука. Отметив, что по итогам процесса урегулирования были оштрафованы 21 предприятие, действующее в Трабзоне, и 10 предприятий, действующих в Дюздже, Кюле заявил, что они не позволят никому, даже на местном уровне, собираться вместе и определять цену производителя.
22 ОКТЯБРЯ БЫЛО НАЧАТО РАССЛЕДОВАНИЕ
Рассказывая о том, что с началом сезона в этом году они в сентябре начали предварительное расследование по всей отрасли, чтобы проверить, формируются ли цены свободно и справедливо, Кюле сказал: «От запада до востока Черноморского региона мы провели всесторонние выездные проверки у основных предприятий, действующих в регионе. По результатам полученных нами сведений и документов 22 октября мы открыли расследование в отношении 6 крупных ведущих предприятий рынка закупки-продажи фундука по подозрению в серьёзном нарушении конкуренции».
ИЩУТ ОТВЕТЫ НА ДВА ОСНОВНЫХ ВОПРОСА
Отметив, что в рамках расследования они сосредоточились на двух основных подозрениях, напрямую касающихся благосостояния производителя, Кюле дал следующую оценку:
«В ходе расследования мы ищем чёткие ответы на следующие вопросы. Первый: „Есть ли связь между крупнейшим покупателем на рынке и местными и средними покупателями на местах, направленная на снижение цен?“ То есть местные покупатели под контролем и руководством крупного покупателя подавляют цены и заставляют производителя продавать дёшево? Второй: „Покупатели, которые должны конкурировать друг с другом на рынке, втайне договариваются и устанавливают общую цену?“ То есть куда бы наш фермер ни пошёл, чтобы продать свой продукт, он сталкивается с одной и той же заранее оговорённой низкой ценой и остаётся без выхода? Наше основное ожидание от открытого нами расследования — обеспечить, чтобы цены на фундук формировались не в результате закулисных договорённостей, а в естественном течении рынка, в условиях справедливой и свободной конкуренции».
«МЫ РЕШИТЕЛЬНО НАМЕРЕНЫ ИСПОЛЬЗОВАТЬ ВСЕ ИМЕЮЩИЕСЯ У НАС ПОЛНОМОЧИЯ ДО КОНЦА»
Подчеркнув, что фермеры не одиноки, Кюле сказал, что они решительно намерены до конца использовать все правовые инструменты и полномочия для того, чтобы фундук обрёл свою настоящую ценность и 400 тысяч семей, связавших своё существование с этим продуктом, могли получить вознаграждение за свой труд. Кюле использовал следующие выражения:
«Кто бы ни пытался искусственно снизить цены на закупаемый фундук, ставил целью покупать продукт дешевле и ради этого был готов нарушить конкуренцию, он столкнётся с нами. Мы будем вести открытое нами расследование с этой решительной волей. Говорю прямо: если в ходе наших проверок мы выявим дополнительные предприятия, которые наносят ущерб нашим фермерам и нарушают конкуренцию, мы без колебаний включим их в расследование. Мы продолжим строго следить за отраслью и работать до конца, чтобы труд наших уважаемых производителей получил достойное вознаграждение».