31.10.2026 09:10
Рассматриваются альтернативы для перехода к новой модели определения минимальной пенсии. При цели создания более устойчивой системы вместо повышений раз в шесть месяцев на первый план выдвигаются такие варианты, как принятие за основу минимальной заработной платы, поддержка в виде доплаты до дохода, перерасчёт базовых пенсий и повышение в зависимости от бюджетных возможностей. Для реализации нового регулирования потребуются законодательные изменения.
На повестке дня — изменение порядка выплаты минимальной пенсии, касающегося миллионов пенсионеров. В то время как взгляды обращены к хорошей новости, которую объявит президент Эрдоган, вместо повышения базовой пенсии раз в шесть месяцев в соответствии с уровнем инфляции в действующей системе рассматривается более устойчивая модель, в которой повышения привязаны к определённым правилам.
В ходе работы ставятся цели устранить проблемы, существующие в пенсионной системе, сделать повышения пенсий предсказуемыми и улучшить доходы пенсионеров, получающих низкие пенсии.
В этом контексте рассматриваются четыре различных варианта.
МИНИМАЛЬНАЯ ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА МОЖЕТ СТАТЬ ОПРЕДЕЛЯЮЩИМ КРИТЕРИЕМ ДЛЯ ПЕНСИИ
Первая формула на столе предусматривает привязку минимальной пенсии к минимальной заработной плате или другому экономическому показателю.
Если будет выбран этот вариант, базовая пенсия будет обновляться не на основании нового закона каждые шесть месяцев, а по формуле, которая будет определена в законе.
Таким образом, пенсионеры заранее будут знать, по какому критерию будут повышаться их пенсии.
Однако пока не ясно, какая часть минимальной заработной платы будет взята за основу и какие расходы для бюджета повлечёт эта мера.
ПОДДЕРЖКА В ВИДЕ ДОПОЛНЕНИЯ ДОХОДА ДЛЯ ПОЛУЧАЮЩИХ НИЗКИЕ ПЕНСИИ
Второй вариант предполагает создание системы дополнения дохода вместо постоянного повышения минимальной пенсии.
Согласно этой модели, пенсионерам, чей доход остаётся ниже установленного уровня, может предоставляться поддержка в размере разницы.
В случае расширения сферы применения могут также учитываться доходы домохозяйств пенсионеров и их потребности в социальной поддержке.
Таким образом, предполагается направлять государственные ресурсы прежде всего пенсионерам с низкими доходами.
В модели планируется отделять пенсию, заработанную за счёт страховых взносов, от поддержки доходов, носящей характер социальной помощи.
БАЗОВЫЕ ПЕНСИИ МОГУТ БЫТЬ ПЕРЕСЧИТАНЫ
Третья рассматриваемая формула предусматривает пересмотр базовых пенсий пенсионеров.
В целях улучшения положения пенсионеров, которые из-за низкой базовой пенсии не ощущают в достаточной мере повышения в своей выплате, рассматривается пересмотр системы назначения пенсий.
В этом контексте могут быть заново рассмотрены влияние количества дней уплаты взносов, заработка, принимаемого за основу для взносов, и коэффициентов назначения пенсии на расчёт пенсии.
Данное изменение коснётся не только нынешних пенсионеров, но и тех, кто выйдет на пенсию в будущем.
ПОВЫШЕНИЯ МОГУТ ОПРЕДЕЛЯТЬСЯ ИСХОДЯ ИЗ БЮДЖЕТНЫХ ВОЗМОЖНОСТЕЙ
Четвёртый вариант предполагает, что при повышении минимальной пенсии за основу будут приниматься бюджетные балансы и экономические условия.
В этой формуле вместо прямого приравнивания повышений базовой пенсии к уровню инфляции могут учитываться экономические показатели и возможности государственных финансов.
Среди рассматриваемых вопросов — введение определённой гарантии минимального повышения для сохранения предсказуемости доходов пенсионеров.
ДЛЯ НОВОЙ СИСТЕМЫ ПОТРЕБУЕТСЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
Какой из рассматриваемых вариантов будет выбран, пока не определено. Для изменения действующей системы потребуется принять законодательное регулирование.
В этом контексте путём внесения изменений в Закон № 5510 о социальном страховании и всеобщем медицинском страховании могут быть заново урегулированы метод определения базовой пенсии, периоды повышения и принципы финансирования.
Если же будет изменена система базовых пенсий, потребуется более масштабная работа по законодательству.
То, сколько пенсионеров затронет новая модель, какие расходы она создаст для бюджета и как будут защищены существующие права, станет определяющим при формировании регулирования.
Какая формула будет применяться и будут ли варианты реализованы вместе, станет ясно после проведения оценок.
ИШИКХАН УКАЗАЛ НА ПРЕЗИДЕНТА ЭРДОГАНА В СВЯЗИ С ХОРОШЕЙ НОВОСТЬЮ
Министр труда и социального обеспечения Ведат Ишикхан в предыдущем заявлении отметил, что хорошую новость объявит президент Реджеп Тайип Эрдоган. На фоне того, что слова Ишикхана вновь оказались в повестке дня, пока не ясно, какой из новых моделей, рассматриваемых в отношении пенсий, будет выбран.