11.08.2026 12:02
Президент ORSAM доктор Кадир Темиз написал для AA Analiz о влиянии процесса «Турция без террора» на Ближний Восток и аспекте регионального принятия.
Президент ORSAM д-р Кадир Темир написал для AA Analiz о влиянии процесса «Турция без террора» на Ближний Восток и аспекте региональной ответственности.
Турция достигла исторического порога в проблеме терроризма, который более 40 лет напрямую влияет на безопасность, политику, экономику и общественную жизнь страны. С принятием закона, одобренного после 17,5 часов обсуждений в Комиссии по юстиции Великого национального собрания Турции (ВНСТ), начинается новый и, возможно, самый критический этап в процессе «Турция без террора».
Было бы недостаточно рассматривать этот этап лишь как техническое юридическое регулирование по разоружению РКК или ликвидацию террористической организации, с которой Турция борется долгие годы. Новый период, открывающийся в Турции, помимо укрепления внутренней солидарности страны, способен породить результаты, способные повлиять на порядок безопасности на Ближнем Востоке, особенно в Ираке и Сирии.
Чтобы понять нынешнюю точку, необходимо правильно оценить и условия, в которых начался процесс. Турция говорит о социальном консенсусе в период, когда она добилась провала вооруженной стратегии организации. Основными элементами нового процесса являются: в значительной степени устранение возможности передвижения организации внутри Турции, перенос потенциала борьбы с терроризмом за пределы границ в Ираке и Сирии, трансформация разведки и оборонной промышленности, а также сотрудничество в сфере безопасности, развитое с региональными странами.
Турция пытается преобразовать свою силу в политический потенциал, способный производить стабильность и процветание. Это одновременно означает преодоление часто ошибочно устанавливаемой на Ближнем Востоке оппозиции между миром и силой. Сила — это не только способность наказывать противника или устранять угрозы. Настоящая сила — это способность при необходимости положить конец конфликту и установить новый порядок.
ПРЕДЛОЖЕНИЕ ТУРЦИИ РЕГИОНУ
Основным элементом, делающим процесс «Турция без террора» важным в региональном аспекте, является опыт Турции. Из опыта Турции вытекает подход к разрешению конфликтов, основанный на региональной ответственности. Этот подход требует: создания потенциала безопасности, предотвращения увековечивания негосударственных вооруженных акторов, принятия политических рисков при необходимости и, самое главное, — не передачи решения региональных проблем внешним силам.
Новейшая история Ближнего Востока в значительной степени полна примеров обратного. Разногласия между региональными акторами все больше интернационализировались, локальные конфликты становились частью глобального соперничества, а негосударственные вооруженные акторы превращались в инструменты этого соперничества. В итоге проблемы не решались, а замораживались или еще больше усложнялись.
Турция, исходя из своего опыта, говорит сегодня региону нечто гораздо более простое, но амбициозное: давайте сами обсудим наши проблемы и сами возьмем на себя политический риск решения.
ОТ БЕЗОПАСНОСТИ К РАЗВИТИЮ В ИРАКЕ
Одним из первых и самых прямых последствий этого нового периода за пределами границ Турции станет Ирак. Присутствие террористической организации РКК в Ираке уже давно является не только проблемой безопасности для Турции. Военное присутствие организации, особенно на севере Ирака, ограничивает суверенитет Ирака, затрудняет власть Иракского Курдистанского регионального правительства (ИКРП) над своей территорией и создает препятствия, связанные с безопасностью, на пути региональной экономической интеграции.
Подходы Эрбиля и Сулеймании к РКК не одинаковы. Несмотря на это, оба центра не могут остаться в стороне от возникающего нового регионального уравнения. Поэтому интенсивная дипломатия, которую Турция в последнее время ведет с Багдадом, Эрбилем и Сулейманией, касается не только ликвидации РКК. В более широком масштабе речь идет об очищении пространства безопасности Ирака от негосударственных вооруженных акторов и укреплении суверенного потенциала страны.
Экономические последствия этой ситуации могут быть столь же важны, как и последствия для безопасности. Северный Ирак, где вооруженное присутствие РКК исчезнет, позволит уменьшить вес вопросов безопасности в турецко-иракских отношениях и выдвинуть на первый план экономическую повестку. Станет возможным гораздо более быстрое продвижение таких тем, как «Путь развития», энергетические связи, приграничная торговля, транспортные линии и управление водными ресурсами.
В этом отношении существует более сильная связь между «Турцией без террора» и «Путём развития», чем кажется на первый взгляд. С одной стороны, будет сужаться пространство для маневра вооруженных организаций, с другой — расширяться пространство для движения дорог, железных дорог, энергетических линий, торговли и людей. В этом контексте безопасность и развитие станут двумя взаимодополняющими элементами.
Более фундаментальным вопросом для Ирака является потенциал государства. Путь к устойчивой стабильности на Ближнем Востоке лежит не через фрагментацию государственной власти, а через достижение центральными правительствами потенциала, способного обеспечить своим гражданам безопасность, правосудие и экономические возможности. Не случайно, что в последние годы Турция формирует свою политику в отношении Ирака в направлении укрепления суверенитета Багдада и институционализации отношений Эрбиль-Багдад.
БОЛЕЕ СЛОЖНЫЙ ЭКЗАМЕН В СИРИИ
Второй региональный результат процесса в Турции будет виден в Сирии. Прекращение вооруженного присутствия РКК устранит почву для сохранения отдельного вооруженного и политического порядка в Сирии структурами, имеющими органические связи с организацией.
Турция уже давно отстаивает три основных принципа относительно будущего Сирии: сохранение территориальной целостности страны, интеграция негосударственных вооруженных структур в центральную систему и установление сильной и инклюзивной государственной власти, действующей на всей сирийской территории.
Прогресс процесса в Турции — это событие, которое может ускорить и интеграцию СДС с дамасским правительством.
Конечно, сирийский вопрос гораздо сложнее, чем процесс в Турции. Длительная гражданская война создала серьезные проблемы доверия между курдами, арабами, друзами, алавитами и другими социальными группами. Устранить эти проблемы только мерами безопасности невозможно.
Однако путь к этому лежит не через сохранение каждой социальной группой своей собственной вооруженной организации и фактической сферы господства. Совсем наоборот, необходимо перестроить государство таким образом, чтобы оно могло обеспечивать безопасность всем своим гражданам. Интеграция СДС в центральное правительство — это поэтому не только требование безопасности Турции, но и важная часть процесса реконституционализации Сирии.
Ликвидация РКК в этом отношении может открыть новое политическое пространство и для сирийских курдов. Порядок, при котором будущее курдов не зависит от региональной стратегии вооруженной организации, а политические права и требования безопасности могут обсуждаться в рамках новой институциональной структуры Сирии, укрепит как территориальную целостность Сирии, так и долгосрочную безопасность курдов.
ОТ ТУРЦИИ БЕЗ ТЕРРОРА К РЕГИОНУ БЕЗ ТЕРРОРА
Трансформация, которая произойдет в Ираке и Сирии, может рассматриваться как начало более широкой региональной перспективы, стоящей перед Турцией. Основной принцип, продемонстрированный опытом Турции, заключается в следующем: проблемы безопасности не могут бесконечно решаться только военными средствами; однако политические решения также не могут быть установлены независимо от безопасности и государственного потенциала.
Поэтому важны новые дипломатические инициативы, появившиеся в последнее время для решения региональных проблем. Ценность инициатив, подчеркивающих региональную принадлежность, таких как Мекканское соглашение о совместной обороне, заключается не только в их потенциале решить отдельные кризисы. Более важно создание политических и механизмов безопасности, в рамках которых страны региона могут напрямую обсуждать свои собственные проблемы безопасности.
Ближний Восток за последнюю четверть века израсходовал огромную мощь. От вторжения в Ирак до гражданской войны в Сирии, от Йемена до Ливии, от Газы до Ливана войны унесли жизни сотен тысяч людей, переместили миллионы и привели к экономическим потерям в триллионы долларов. Страны региона, наращивая свой военный потенциал, в то же время израсходовали значительную его часть во внутренних конфликтах и прокси-войнах друг против друга. Несмотря на это, регион не стал безопаснее.
Сегодня нужно не отказываться от силы. Наоборот, региону необходимо решить, для чего использовать свою силу. Региональная перспектива, которую Турция пыталась представить в последние годы, обретает смысл именно в этом.
Сильные государства, законная власть в своих границах, постепенное превращение негосударственных вооруженных субъектов в политические и институциональные структуры, повышение экономической взаимосвязанности и решение проблем безопасности по возможности региональными субъектами могут быть основными элементами нового ближневосточного порядка безопасности.
ПОСЛАНИЕ ТУРЦИИ В НОВЫЙ ПЕРИОД
Возможно, самое важное послание, которое Турция представляет сегодня, таково: реальное и устойчивое процветание и стабильность возможны, когда субъекты, обладающие силой защищать себя, используют эту силу для установления нового порядка.
Турция, в период, когда она добилась провала террористической стратегии РПК, предпочитая общественный консенсус, преобразует свой потенциал безопасности в политический потенциал.
Сейчас региону нужна та же политическая смелость. Страны региона могут направить свои силы не на взаимное истощение, а на укрепление своих государств, повышение экономической взаимосвязанности и совместное решение общих проблем безопасности. Вместо того чтобы постоянно передавать свои проблемы вмешательству внешних субъектов, они могут взять на себя ответственность за решение, а в случае необходимости и политический риск.
В этом контексте Турция без террора больше не является только делом Турции. Очень важно существование Ближнего Востока, который использует свою силу не для взаимного истощения, а для установления собственного порядка, и который может решать свои проблемы путем переговоров, а не оставляя их внешнему вмешательству.
В заключение, новый порядок, установленный Турцией, может стать дверью к миру в регионе.