11.08.2026 07:40
Регулирование, составляющее правовую основу процесса «Турция без террора», было принято 467 голосами в Великом Национальном Собрании Турции после 12-часовых обсуждений. Применение закона обусловлено подтверждением процесса роспуска организации и сдачи оружия, при этом за процессом будут следить две отдельные комиссии. Лицам, желающим воспользоваться регулированием, будет предоставлен 6-месячный срок подачи заявки, а по определённым преступлениям будет открыт путь к отсрочке наказания и освобождению. Умышленные убийства исключены из сферы действия, а Абдулла Оджалан также не сможет воспользоваться регулированием.
Законопроект «Об укреплении национальной солидарности и общественной интеграции», создающий правовую основу для шагов, известных в обществе как процесс «Турция без террора», был принят и стал законом после продолжительных обсуждений на Генеральной ассамблее Великого национального собрания Турции.
12-ЧАСОВАЯ РАБОТА Рамочный законопроект, поступивший на повестку дня Генеральной ассамблеи после этапа Комиссии по юстиции, был вынесен на голосование после примерно двенадцати часов интенсивной парламентской работы. На голосовании законопроект прошёл через парламент, получив 467 голосов «за», 87 «против» и 7 «воздержавшихся». Во время голосования два голоса были зарегистрированы как повторные. С этим результатом официально начался новый правовой период в стратегии Турции по борьбе с терроризмом и общественной интеграции.
У ЗАКОНА ЕСТЬ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ УСЛОВИЕ Для реализации вступившего в силу положения были определены весьма чёткие предварительные условия. Для начала применения необходимо, чтобы органы безопасности точно установили и подтвердили, что террористическая организация прекратила своё существование и сдала всё своё оружие. После этого подтверждения процесс фактически вступит в силу с публикацией в Официальном вестнике решения Совета национальной безопасности о роспуске организации.
НОВЫЕ МЕХАНИЗМЫ, КОТОРЫЕ БУДУТ СОЗДАНЫ Для надлежащего ведения процесса будут созданы два критически важных совета. Первый из них будет собираться под председательством вице-президента Джевдета Йылмаза и будет внимательно следить за этапами сдачи оружия и роспуска. В этот высокопоставленный совет, помимо министров юстиции, внутренних дел, иностранных дел и национальной обороны, также войдут генеральный секретарь президента, генеральный секретарь СНБ и председатель Национальной разведывательной организации. Второй механизм начнёт действовать под эгидой Великого национального собрания Турции под названием «Совет по мониторингу и контактам» и будет состоять из представителей политических партий.
6-МЕСЯЧНЫЙ СРОК ПОДАЧИ ЗАЯВЛЕНИЙ С публикацией решения Совета национальной безопасности в Официальном вестнике желающим воспользоваться законом будет предоставлен шестимесячный срок подачи заявлений. Регулирование в целом охватывает такие виды деятельности, как создание организации, руководство ею, членство, помощь, пособничество и пропаганда. В правовом процессе будет действовать механизм отсрочки сроком на 10 лет для преступлений, наказуемых лишением свободы на срок более 15 лет, и на 5 лет для наказаний сроком 15 лет и менее. В течение этого периода отсрочки текущие расследования будут приостановлены, судебные дела приостановлены, а лица, находящиеся в тюрьме, будут освобождены. Однако если в течение этого периода освобождения будет совершено новое террористическое преступление, решение об отсрочке будет немедленно отменено, и исполнение наказания будет продолжено. Кроме того, лицам, освобождённым или получившим отсрочку наказания по данному положению, будет запрещено заниматься политикой на срок от двух до трёх лет.
СЛЕДУЮЩИЕ ШАГИ При определении границ закона также были установлены некоторые деликатные исключения. Умышленные убийства, совершённые в рамках деятельности организации, а также преступления, совершённые до 1 июня 2005 года и наказуемые пожизненным или отягчённым пожизненным заключением, были полностью исключены из данного регулирования. Согласно этому пункту, возможность лидера террористической организации Абдуллы Оджалана воспользоваться преимуществами, предоставляемыми законом, была решительно исключена. С другой стороны, все государственные служащие, которые будут задействованы на этапе применения закона, получили правовые гарантии и были освобождены от уголовной ответственности. Планируется перейти к новому этапу в случае, если процесс достигнет успеха, как планировалось, и угроза терроризма будет окончательно устранена. В соответствии с отчётами о наблюдении, которые подготовят уполномоченные советы, на повестку дня будет вынесено принятие новых шагов по гармонизации в таких основных законах, как Закон об исполнении наказаний, Закон о борьбе с терроризмом, Уголовный кодекс Турции и Закон о политических партиях.
СЛЕДУЮЩИЙ ПРОЦЕСС ИЗ 5 ЭТАПОВ В рамках регулирования, принятого Генеральной ассамблеей и ставшего законом, лиц, подающих заявления, ожидает комплексная правовая процедура из пяти этапов. Этапы этого процесса, охватывающего сдачу оружия и правовую интеграцию, были подробно разработаны в тексте закона.
ПОДАЧА ЗАЯВЛЕНИЯ, РЕГИСТРАЦИЯ И ОТМЕНА МЕР Первый этап процесса составляют подача заявления и регистрационные процедуры. На этом этапе всё оружие, боеприпасы, транспортные средства, оборудование и взрывчатые вещества, принесённые членами организации, подпадающими под действие закона, или задекларированные ими, будут зарегистрированы и переданы государственным органам. Лицам, желающим воспользоваться положением, необходимо будет завершить процесс письменного заявления в течение шести месяцев с момента публикации решения Совета национальной безопасности в Официальном вестнике.
С завершением этапа подачи заявления начнётся этап отмены мер пресечения и изучения дела. Такие меры пресечения, как арест и судебный контроль, ранее назначенные за преступления, подпадающие под отсрочку, будут отменены на основании оценки уполномоченным судьёй, судом или соответствующим отделением Кассационного суда в зависимости от стадии рассмотрения дела. По делам, находящимся на стадии апелляции или кассационного обжалования, будет непосредственно вынесено решение об отмене.
РЕШЕНИЯ ОБ ОТСРОЧКЕ И СПЕЦИАЛЬНАЯ СИСТЕМА РЕГИСТРАЦИИ На третьем этапе вступят в силу решения об отсрочке и специальные регистрационные процедуры, являющиеся наиболее критическим моментом судебного процесса. Судебное дело или приговор лица будут отсрочены в зависимости от тяжести совершённого преступления. Для преступлений, наказуемых лишением свободы на срок до пятнадцати лет или менее, срок отсрочки установлен в пять лет; для наказаний в виде лишения свободы на срок более пятнадцати лет, пожизненного или отягчённого пожизненного заключения этот срок составит десять лет. Эти решения об отсрочке будут зарегистрированы в специальной системе, созданной исключительно для этой цели, и в течение срока отсрочки срок давности привлечения к ответственности не будет течь.
ПРОЦЕСС НАДЗОРА И ОКОНЧАНИЕ ЛИШЕНИЯ ПРАВ Четвёртый шаг правовой процедуры охватывает процесс надзора. В течение срока отсрочки будет строго обязательным условием, чтобы лицо не совершало нового террористического преступления. Если в течение этого периода будет совершено новое террористическое преступление, решение об отсрочке будет немедленно отменено, и судебное разбирательство или исполнение наказания будут продолжены с того места, где они были остановлены. Однако если процесс завершится без совершения каких-либо преступлений, для лиц, находящихся на стадии расследования, будет вынесено решение об отсутствии оснований для уголовного преследования; для осуждённых наказание будет считаться полностью исполненным.
На пятом и последнем этапе встанет вопрос о снятии лишения прав, которое обеспечит полную интеграцию лиц в гражданскую жизнь.
После принятия решения об отсрочке, по истечении не менее двух лет при пятилетней отсрочке и не менее трех лет при десятилетней отсрочке, вступит в действие соответствующая Комиссия. По запросу Комиссии в уполномоченный суд по делам несовершеннолетних или исполнительный суд, все ограничения прав, возникшие в результате расследования, судебного преследования или осуждения лица, будут полностью устранены вместе с их юридическими последствиями. .