В связи с изменениями в указе о законах на повестке дня новые условия для государственной службы.

25.04.2025 16:53

Законопроект о внесении изменений в некоторые законы и в Указ Президента № 375, подписанный депутатами от Партии справедливости и развития (АК Партия), был представлен в председательство Великого национального собрания Турции (ТБММ). В законопроекте поэтапно перечислены новые условия, которые будут введены для лиц, работающих в государственных учреждениях, а также изменения в правах сотрудников, работающих в этих учреждениях.

Предложение закона о внесении изменений в некоторые законы и указ, имеющий силу закона № 375, подписанное депутатами от Партии справедливости и развития, было представлено в Главное управление Великого национального собрания Турции. Предложение направлено на внесение юридических изменений в связи с отменой некоторых положений указа (КХК) № 703 Конституционным судом.

ОГРАНИЧЕНИЕ В 35 ЛЕТ ДЛЯ ВХОДА В ГОСУДАРСТВЕННУЮ СЛУЖБУ

С изменением в Закон о государственных служащих, возрастное ограничение в 35 лет будет применяться и к приемам на работу, проводимым другими государственными учреждениями, созданными законами или указами президента, путем проведения специализированных конкурсных экзаменов. В соответствии с положением Закона о создании и функционировании судов по спорам, председатель суда по спорам будет избран из числа его членов Конституционным судом.

ТРЕБОВАНИЕ В 3 ГОДА ДЛЯ УШЕДШИХ ИЗ ГОСУДАРСТВА

С изменением в Закон о работах, которые не могут выполнять лица, ушедшие из государственных должностей, лица, имеющие полномочия на налоговые проверки, не смогут занимать какие-либо должности или выполнять работы в учреждениях, с которыми они были связаны, прямо или косвенно, в течение 3 лет после ухода с должности, начиная с даты ухода. Также не смогут заключать контракты в рамках Закона о свободной бухгалтерии и сертифицированной бухгалтерии. Предложение также вносит изменения в Закон о создании Управления информационных технологий и связи. В соответствии с этим, будут установлены условия назначения членов Управления информационных технологий и связи. Члены управления должны будут соответствовать условиям Закона о государственных служащих и не должны были занимать должности в органах управления и контроля какой-либо политической партии или должны были уйти с этих должностей.

РЕГУЛИРОВАНИЕ ДЛЯ TRT

С изменением в Закон о радиовещании и телевидении Турции, Генеральному директору TRT будет выплачиваться месячная зарплата и премия, которые получает самый высокоплачиваемый государственный служащий. В месячных выплатах будут учитываться дополнительные показатели, стаж и базовые зарплаты, а также социальные пособия, надбавки и компенсации. С изменением в том же законе, Управляющий совет TRT сможет создавать компании, подчиняющиеся частному праву, при условии, что это соответствует целям учреждения, а также может создавать партнерства с местными или иностранными физическими или юридическими лицами. Управляющий совет сможет участвовать в существующих партнерствах или компаниях, а также полностью приобретать или поглощать местные или иностранные партнерства или компании как внутри страны, так и за границей. Все закупки, продажи, услуги, консультации, строительные и транспортные работы, связанные с компаниями, созданными или приобретенными TRT, не будут подчиняться Закону о государственных закупках и Закону о государственных контрактах.

ТЕНДЕРЫ TRT БУДУТ ИСКЛЮЧЕНЫ ИЗ ЗАКОНА О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПКАХ

Все закупки, продажи, услуги, консультации, строительные и транспортные работы учреждения, а также связанные с ними тендерные процедуры будут регулироваться положениями, которые обеспечивают прозрачность, конкуренцию, равное обращение, надежность, конфиденциальность, общественный контроль, своевременное удовлетворение потребностей и эффективное использование ресурсов, с учетом условий, необходимых для осуществления вещания. Все закупки, продажи, услуги, консультации, строительные и транспортные работы, которые будут осуществляться учреждениями, принадлежащими или участвующими в них, не будут подчиняться Закону о государственных закупках и Закону о государственных контрактах. Процедуры и принципы будут определяться по предложению Генерального директора и решению Управляющего совета. Персонал учреждения может быть назначен председателем и/или членом Управляющего совета в компаниях, принадлежащих TRT, с одобрения Генерального директора. За исключением 12-й статьи указа № 631, зарплата, выплачиваемая этим лицам, будет определяться управляющим советом компании, в которой они были назначены. Связи этого персонала с их должностями и позициями будут продолжаться, и персонал будет продолжать получать свои права, связанные с этой должностью.

TRT СМОЖЕТ НАНИМАТЬ КОНТРАКТНЫХ СОТРУДНИКОВ

Согласно предложению, дополнительные показатели, применяемые к должностям, входящим в класс Общего управления, будут определяться президентом с учетом характера этих должностей и управленческой ответственности, при условии, что они не превышают аналогичные должности в других государственных учреждениях. В учреждении могут быть наняты контрактные сотрудники в соответствии с вакансиями. Вопросы, касающиеся экзаменов, приема на работу, назначения и повышения в должности для этого персонала будут регулироваться Управляющим советом. Процедуры и принципы, касающиеся должностей, численности, отмены и создания должностей, зарплат, дополнительных показателей, надбавок за должности и работы, а также всех финансовых и социальных прав, предоставляемых персоналу, будут определяться президентом по предложению Управляющего совета.

ПРАВО НА ПРЕМИЮ ДО ЧЕТЫРЕХ МЕСЯЧНЫХ ЗАРПЛАТ

В соответствии с положениями Гражданского кодекса также могут быть наняты сотрудники, подчиняющиеся частному праву. Сотрудники, подчиняющиеся частному праву, могут быть назначены на руководящие должности. Расследования по предполагаемым преступлениям, связанным с обязанностями персонала Генерального управления, будут проводиться в соответствии с Законом о судебном разбирательстве государственных служащих и других государственных служащих, и разрешение на расследование будет предоставлено Генеральным директором. Персоналу, работающему в TRT, как на постоянной, так и на основе частного права, может быть выплачена премия, не превышающая сумму четырех месячных зарплат, по предложению Генерального директора и с одобрением Управляющего совета.

НОВАЯ ЗАЩИТА ПРАВ ПЕРСОНАЛА TRT

Недвижимость, принадлежащая государственным учреждениям, а также земли, находящиеся под контролем и управлением государства, могут быть безвозмездно переданы TRT для использования в его деятельности и функциях. Персонал, который был переведен как избыточный в TRT и назначен на должности, подчиняющиеся Закону о государственных служащих в других государственных учреждениях и организациях, будет продолжать получать свои месячные выплаты, дополнительные показатели, если таковые имеются, премии, все виды надбавок и компенсаций, которые они имели в учреждении.

ДЕТАЛИ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ В ОБОРОННОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

С предложением вносятся изменения в Закон о некоторых регламентах, касающихся оборонной промышленности. В соответствии с этим, полномочия, предоставленные Министру национальной обороны в Законе о продаже, дарении, передаче и утилизации избыточных товаров и услуг Вооруженных сил, а также в Законе о закупках за границей и внутри страны от имени других государств и о подготовке иностранных сотрудников, будут принадлежать Президенту для проектов, осуществляемых Президентством. Для персонала Президентства не будет требоваться удостоверение безопасности, выданное в соответствии с Законом о безопасности оборонной промышленности. В соответствии с изменениями в Законе о государственных закупках, члены, работающие в Государственном агентстве по закупкам, не должны иметь никаких отношений с политической партией, включая членство и получение должностей в прошлом и настоящем.

В ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ МОЖНО НАНИМАТЬ СПЕЦИАЛИСТОВ И ПОМОЩНИКОВ СПЕЦИАЛИСТОВ

Предложением устанавливаются порядок и условия найма специалистов и помощников специалистов в государственных учреждениях и организациях на основании административного контракта или трудового законодательства в соответствии с изменениями, внесенными в указ Президента № 375. В соответствии с этим, в государственных учреждениях и организациях, где не нанимается персонал в рамках Закона о государственных служащих, можно будет нанимать специалистов и помощников специалистов на основании административного контракта или трудового законодательства для работы по вопросам, входящим в компетенцию учреждения, при условии, что это предусмотрено указами Президента. При найме специалистов и помощников специалистов будут применяться положения Закона о государственных служащих. Однако помощники специалистов, которые не представят свои диссертации в дополнительный срок или чьи диссертации будут отклонены во второй раз, а также те, кто не продемонстрирует успех на втором экзамене или не воспользуется правом на экзамен, и те, кто не выполнит требования по знанию иностранного языка, потеряют звание помощника специалиста и будут назначены на должности или позиции, соответствующие их статусу в учреждениях.

РАЗРЕШЕНИЕ НА РАБОТУ ИНОСТРАННОГО ПЕРСОНАЛА

Прием на работу специалистов и помощников специалистов, их экзамены, квалификация, подготовка и другие вопросы, касающиеся их трудоустройства, будут определяться правилами, изданными учреждениями. Все споры, касающиеся специалистов и помощников специалистов, работающих на основании трудового законодательства, будут рассматриваться в трудовых судах. С изменением, внесенным в указ № 375, при условии, что это предусмотрено указами Президента, можно будет нанимать местный или иностранный персонал на временные работы, требующие специальных знаний и навыков, на полную, частичную занятость или в рамках проектов на основании контракта, без привязки к положениям Закона о государственных служащих и других законов о найме контрактного персонала.

ВВОДИТСЯ ДОЛЖНОСТЬ АДМИНИСТРАТИВНОГО СПЕЦИАЛИСТА ДЛЯ ЛИЦ, ПОДПАДАЮЩИХ ПОД УКАЗ

Предложением регулируются вопросы передачи персонала, назначенного на должности или позиции в учреждениях и организациях, в результате изменений, внесенных указами Президента в организацию государственных учреждений и организаций, а также вопросы, касающиеся финансовых и социальных прав новых назначенных на должности или позиции. Устанавливается, что в случае увольнения лиц, занимающих определенные должности и позиции, указанные в указе № 375, они будут назначены на должность административного специалиста. В соответствии с этим, термин "Руководитель областного управления труда" изменяется на "Руководитель областного управления труда в Турции". С 24 ноября 2023 года в отношении лиц, занимающих должность руководителя областного управления труда в Турции, в случае окончания их полномочий или увольнения будут применяться положения о социальных правах, указанные в статье 45 временного положения указа № 375.