22.10.2026 07:00
На Генеральной ассамблее Великого национального собрания Турции приняты первые 5 статей законопроекта, касающегося инвесторов, пострадавших от фондового кризиса. Поправками открывается возможность осуществления инвесторам промежуточных выплат на сумму до 1 миллиона лир, при этом предусматривается взыскание с ответственных лиц средств, незаконно выведенных из фондов.
В Генеральной ассамблее Великого национального собрания Турции продолжается обсуждение законопроекта об инвестиционных фондах, по которым принято решение о ликвидации. Приняты первые 5 статей законопроекта, предусматривающего возмещение ущерба инвесторам фондов, возврат активов, незаконно выведенных, и взыскание средств с ответственных лиц. Согласно регулированию, инвесторам, соответствующим установленным условиям, может быть произведена промежуточная выплата в размере до 1 миллиона лир. Кроме того, в процессе ликвидации завершены операции на сумму около 40,8 миллиарда лир в отношении более чем 45 тысяч инвесторов.
В ПАРЛАМЕНТЕ ПРИНЯТЫ ПЕРВЫЕ 5 СТАТЕЙ
В Генеральной ассамблее Великого национального собрания Турции продолжилось обсуждение законопроекта о некоторых инвестиционных фондах, по которым принято решение о ликвидации. 5 статей, содержащихся в первом разделе законопроекта, были приняты после обсуждений депутатами.
Регулирование направлено на справедливую, прозрачную и эффективную ликвидацию инвестиционных фондов, по которым принято решение о ликвидации, возврат ценностей, незаконно выведенных из имущества фондов, и взыскание возникших убытков с ответственных лиц.
Законопроектом также регулируются порядок и основы выплаты возвращённых ценностей владельцам долей фонда.
Положения законопроекта не будут создавать общий или постоянный режим ликвидации и ответственности для других инвестиционных фондов, не входящих в сферу действия.
В ПРОЦЕССЕ ЛИКВИДАЦИИ ПОЛНОМОЧИЯ БУДЕТ ИМЕТЬ SPK
Согласно принятым статьям, ликвидация фондов будет осуществляться организациями, назначенными для ликвидации, под надзором и контролем Совета по рынку капитала (SPK).
SPK сможет определять этапы процесса ликвидации, порядок определения активов фондов, их обращения в денежные средства, основы оценки, установления владения долями фонда, промежуточных и окончательных выплат, очередности распределения и процедуры иных операций.
Организации, ответственные за ликвидацию, будут проявлять необходимую осмотрительность для получения максимально возможной экономической стоимости с учётом интересов инвесторов, рыночных условий, структуры портфелей фондов и защиты активов фондов.
В случаях, когда цена, сформировавшаяся на бирже, не отражает реальную стоимость соответствующего актива или может задержать процесс ликвидации, могут использоваться различные методы продажи.
В этом контексте SPK может принимать решения о таких методах, как обратный выкуп, право продажи контролирующему акционеру, оптовая продажа, уведомление о специальной сделке и временное применение иной ценовой маржи.
АКТИВЫ ФОНДОВ МОГУТ ПРОДАВАТЬСЯ И ВНЕ БИРЖИ
SPK может по запросу организаций, ответственных за ликвидацию, разрешать продажу соответствующих активов вне биржи.
При таких продажах некоторые ограничения, содержащиеся в регулированиях Совета в отношении инвестиционных фондов, применяться не будут.
Кроме того, SPK может запретить инвесторам, приобретающим активы при продажах на бирже или вне биржи, продавать эти активы на бирже в течение определённого периода или совершать операции, приводящие к результату продажи.
Суммы, взысканные в процессе ликвидации, после вычета обязательных расходов на управление и ликвидацию фонда будут включены в ликвидационное имущество.
Суммы, взысканные после завершения ликвидации, будут переведены на счёт возврата таким образом, чтобы не допустить двойной выплаты.
ОРГАНИЗАЦИИ БУДУТ ОБЯЗАНЫ ПРЕДОСТАВЛЯТЬ ИНФОРМАЦИЮ
Согласно регулированию, Центральное регистрационное учреждение (MKK), Takasbank, Стамбульская биржа, Ассоциация банков Турции, компании по управлению портфелями, организации по хранению портфелей и соответствующие государственные учреждения будут незамедлительно передавать по запросу SPK, Центру компенсации инвесторам (YTM) или Фонду страхования сберегательных вкладов (TMSF) информацию и документы, необходимые для реализации.
Указанные организации и учреждения не смогут уклоняться от предоставления информации, ссылаясь на положения о конфиденциальности и сохранении тайны, содержащиеся в их специальном законодательстве.
Владение долями фонда будет определяться организациями, ответственными за ликвидацию, путём сопоставления с записями MKK на уровне фонда и счёта.
ЗАБЛОКИРОВАННЫЕ ДОЛИ ФОНДОВ ТАКЖЕ ВКЛЮЧЕНЫ В СФЕРУ ДЕЙСТВИЯ
Принятой на Генеральной ассамблее поправкой также был урегулирован статус инвесторов, которые хотели совершить операции через Турецкую электронную платформу покупки-продажи фондов (TEFAS), но их операции не были выполнены из-за дефолта фондов или необъявления цены.
Согласно этому, инвесторы, чьи доли хранятся на вспомогательном счёте блокировки операций TEFAS в рамках распоряжений, переданных в TEFAS 17 сентября 2026 года и ранее, но не выполненных из-за дефолта соответствующего фонда или необъявления цены пая участия, также будут считаться владельцами долей фонда.
Эти лица также смогут воспользоваться положениями о ликвидации.
ЛИЦАМ, СОВЕРШИВШИМ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИЕЙ, ВЫПЛАТЫ НЕ БУДУТ ПРОИЗВОДИТЬСЯ
Согласно регулированию, выплаты не будут производиться лицам и организациям, в отношении которых SPK установил, что они совершили деяния, квалифицируемые как действия, нарушающие рынок, злоупотребление информацией и рыночное мошенничество, или действовали совместно с фондами, совершившими такие деяния.
В этом контексте из ликвидационных счетов и счетов возврата фондов, по которым решениями Совета от 17 сентября 2026 года принято решение о ликвидации, никакие выплаты указанным лицам и организациям производиться не будут.
КАК БУДЕТ РАССЧИТЫВАТЬСЯ СУММА ЧИСТЫХ ИНВЕСТИЦИЙ?
В законопроекте также определён метод расчёта суммы чистых инвестиций, которая будет приниматься за основу при выплатах инвесторам.
Если распределяемые денежные средства, полученные в результате ликвидации, не покрывают общую сумму, рассчитанную по действующей на конец дня, предшествующего решению о ликвидации, цене единицы пая фонда и количеству паёв участия, принимаемых за основу выплаты, будет применяться иной метод расчёта.
В этом случае будут учитываться денежные поступления инвестора в фонд и денежные выводы, осуществлённые им из фонда.
Каждое денежное поступление и вывод будут обновляться с учётом прошедшего времени до даты ликвидации с использованием среднего арифметического значений изменения индекса потребительских цен и индекса цен производителей внутреннего рынка, объявляемых Турецким статистическим институтом.
Сумма чистых инвестиций владельца доли фонда будет рассчитана MKK в результате вычета выводов из обновлённых денежных поступлений методом «первым пришёл — первым вышел».
При этом положения, касающиеся действий, нарушающих рынок, злоупотребления информацией и рыночного мошенничества, сохраняются.
ИНВЕСТОРАМ ПРОМЕЖУТОЧНАЯ ВЫПЛАТА ДО 1 МИЛЛИОНА ЛИР
Принятыми статьями также определены пределы промежуточных выплат, которые могут быть произведены инвесторам.
Согласно этому, в фондах, определённых SPK, инвесторам с суммой чистых инвестиций менее 1 миллиона лир может быть произведена промежуточная выплата в размере этой суммы, а инвесторам с суммой чистых инвестиций 1 миллион лир и более — не более 1 миллиона лир.
Промежуточные выплаты будут зачтены в счёт сумм, причитающихся инвесторам из ликвидационного остатка.
Сумма выплаты не может превышать часть чистых инвестиций, рассчитанную без применения индексации.
За исключением фондов денежного рынка, промежуточная выплата также не может превышать общую стоимость долей участия в фонде, находящихся на счёте инвестора на конец дня, предшествующего дате расчёта.
Цена фонда на конец предыдущего дня будет рассчитана Takasbank на основании информации, полученной от организаций, ответственных за ликвидацию.
ДЕНЬГИ, НЕЗАКОННО ВЫВЕДЕННЫЕ ИЗ ФОНДА, БУДУТ ВОЗВРАЩЕНЫ
Законопроектом также регулируются объем ценностей, незаконно выведенных из имущества фонда, и то, кто будет нести ответственность за возникший ущерб.
Соответственно, ценности, выведенные из имущества фонда в нарушение законодательства, будут считаться ущербом или потерей фонда.
Кроме того, в тот же объем будут включены ценности, выведенные посредством операций, которые формально выглядят соответствующими законодательству, но не имеют реальной экономической цели, служащей интересам фонда.
За возникший ущерб или потерю в первую очередь будет отвечать портфельная управляющая компания, являющаяся учредителем или управляющим фонда.
Физические и юридические лица, ответственность которых за нанесение ущерба фонду определена SPK, а также лица, в отношении которых установлено, что они действовали совместно с этими лицами, также будут нести личную ответственность.
Уход ответственных лиц со своих должностей не устраняет их ответственности за операции и решения, принятые в период, когда они занимали должности или осуществляли управление и контроль.
ДЛЯ ВЗЫСКАНИЯ БУДЕТ ЗАДЕЙСТВОВАН TMSF
В случаях, выходящих за рамки положений об арестованном и конфискованном имуществе и счете восстановления, SPK будет определять сумму ущерба или потерь по каждому фонду.
Совет определит физических и юридических лиц, ответственных за ущерб, и суммы, за которые эти лица несут ответственность, и сообщит их TMSF.
После уведомления SPK TMSF начнет процедуры отслеживания и взыскания в рамках Закона о порядке взыскания государственных требований, чтобы можно было взыскать средства из имущества ответственных лиц.
TMSF будет обладать полномочиями применять соответствующие положения закона.
ОБСУЖДЕНИЕ ПРИОСТАНОВЛЕНО
После принятия 5-й статьи законопроекта на Генеральной ассамблее Великого национального собрания Турции заседание было приостановлено.
Вице-председатель Великого национального собрания Турции Текин Бингёль, поскольку после перерыва комиссия не заняла свое место, закрыл заседание до повторного созыва в 14:00.
ЛИКВИДАЦИЯ НА 40,8 МЛРД ЛИР ДЛЯ БОЛЕЕ ЧЕМ 45 ТЫСЯЧ ИНВЕСТОРОВ
Кроме того, были обнародованы последние данные о процессе ликвидации фондов.
Ziraat Bankası завершил операции по натуральной и денежной ликвидации на сумму около 40,8 млрд лир в отношении более чем 45 тысяч инвесторов в 66 отдельных инвестиционных фондах под управлением A1 Portföy Yönetim Şirketi AŞ, Bulls Portföy Yönetim Şirketi AŞ и Pardus Portföy Yönetim Şirketi AŞ.
После этих операций число фондов в процессе ликвидации сократилось со 131 до 65.
БОЛЕЕ 455 ТЫСЯЧ ИНВЕСТОРОВ ПОСТРАДАЛИ ОТ ФОНДОВОГО КРИЗИСА
В начале процесса ликвидации насчитывался 131 фонд, а после последних операций это число снизилось до 65.
В фондах, за ликвидацию которых отвечает Ziraat Bankası, насчитывается 151 247 индивидуальных инвесторов, а в 6 фондах, за ликвидацию которых отвечает İş Bankası, — 388 718 индивидуальных инвесторов.
Отмечается, что общее число инвесторов, пострадавших от фондового кризиса, составляет 455 578.
Около 350 тысяч из этих инвесторов имеют в фондах инвестиции на сумму менее 1 млн лир.
85 ЧЕЛОВЕК АРЕСТОВАНЫ, ИХ ИМУЩЕСТВО АРЕСТОВАНО
В рамках расследования фондов по состоянию на 7 октября 2026 года были проведены процессуальные действия в отношении 220 человек, включая руководителей проблемных фондовых компаний.
В рамках расследования 85 человек были заключены под стражу, а в отношении 23 подозреваемых выданы ордера на задержание. Кроме того, 81 человеку запрещен выезд за границу.
В целях предотвращения отмывания преступных доходов вынесено 21 решение об аресте движимого и недвижимого имущества, принадлежащего 63 физическим и 12 юридическим лицам.
Помимо этого, были арестованы ценности на банковских счетах, криптоактивы и в арендованных сейфах 67 человек и компаний.
.