01.09.2026 12:01
Модель поэтапного выхода на пенсию, подготовленная для работников, не подпадающих под действие EYT, поскольку они были застрахованы после 8 сентября 1999 года, была представлена в Министерство труда и социального обеспечения. В модели, которая, по оценкам EMADDER, охватит около 4,5 миллиона работников, предлагается поэтапно увеличивать пенсионный возраст в зависимости от года начала страхования: для женщин с 43 до 51 года, для мужчин с 45 до 53 лет. Модель пока не оформлена в виде официального регламента.
После реализации регулирования для тех, кто застрял на пенсии по возрасту (EYT), внимание теперь обратилось к работникам, застрахованным после 8 сентября 1999 года. Те, кто остался за пределами охвата EYT, требуют внедрения модели ступенчатой пенсии, предусматривающей поэтапное определение условий выхода на пенсию в зависимости от даты начала работы.
ЧТО ТАКОЕ СТУПЕНЧАТАЯ ПЕНСИЯ?
В основе требования о ступенчатой пенсии лежит увеличение пенсионного возраста и необходимого количества дней страховых взносов определенными ступенями по мере продвижения даты начала страхования.
В предлагаемой системе вместо полной отмены возрастного требования предлагается применять к работникам разные условия выхода на пенсию в зависимости от даты их первого страхования.
НАЧИНАЕТСЯ С 43 ЛЕТ У ЖЕНЩИН И 45 ЛЕТ У МУЖЧИН
В представленных моделях существуют требования о том, чтобы женщины, застрахованные в 1999-2000 годах, могли выходить на пенсию с 43 лет, а мужчины - с 45 лет.
Предполагается, что по мере продвижения даты начала работы пенсионный возраст будет поэтапно повышаться. В предложениях выделяется возрастной диапазон 43-51 год для женщин и 45-53 года для мужчин. Кроме того, требуется, чтобы необходимое количество дней страховых взносов также определялось поэтапно в зависимости от даты начала страхования.
САМОЕ БОЛЬШОЕ ОТЛИЧИЕ ОТ EYT
Основное различие между EYT и ступенчатой пенсией - возрастное требование. Регулированием EYT возрастное требование было отменено для работников, застрахованных до 8 сентября 1999 года и выполнивших другие условия.
В требовании о ступенчатой пенсии вместо полного устранения возрастного требования предлагается система, которая начинается с более низкого возраста в зависимости от начала страхования и постепенно повышается.
ТЕ, КТО ПРОПУСТИЛ EYT ИЗ-ЗА ОДНОГО ДНЯ, ТАКЖЕ В ОХВАТЕ
В центре требования находятся работники, которые не смогли попасть в охват EYT из-за разницы в один день, несколько месяцев или несколько лет относительно 8 сентября 1999 года.
Эта группа требует уменьшить разницу в условиях выхода на пенсию между работниками, застрахованными до и после 8 сентября, с помощью ступенчатой модели. Различные ассоциации и платформы также держат эти требования в поле зрения.
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПОКА НЕТ
Самый важный момент в отношении ступенчатой пенсии - отсутствие вступившего в силу законодательного регулирования. Обсуждаемые таблицы возраста и взносов - это не окончательные условия выхода на пенсию, а модели, обсуждаемые общественностью и переданные соответствующим органам.
Следовательно, возможность выхода на пенсию в возрасте 43-53 лет на данном этапе не является действующим правом. Для реализации ступенчатой пенсии необходимо законодательное регулирование.
НА ПОВЕСТКЕ ДНЯ ТАКЖЕ ВОПРОС О СТОИМОСТИ
Пока продолжаются требования о ступенчатой пенсии, обсуждается и нагрузка, которую система создаст для государственных финансов и системы социального обеспечения. Эксперты отмечают, что с учетом демографической структуры и экономических условий широкомасштабное регулирование, позволяющее выходить на пенсию в 40 лет, может иметь значительные последствия с точки зрения финансовой устойчивости.
Поэтому внимание работников, ожидающих ступенчатую пенсию, приковано к возможным заявлениям правительства и Министерства труда и социального обеспечения.
МОДЕЛЬ ПРЕДСТАВЛЕНА В МИНИСТЕРСТВО
Ассоциация справедливости при выходе на пенсию (EMADDER), выдвинувшая требование о ступенчатой пенсии на повестку дня, передала подготовленное ею предложение о решении в Министерство труда и социального обеспечения. На встрече с заместителем министра труда и социального обеспечения Ахметом Айдыном в августе 2026 года руководство ассоциации изложило требования работников, застрахованных после 8 сентября 1999 года и не попавших в охват EYT, а также модель ступенчатой пенсии.
В модели, предложенной EMADDER, требуется поэтапное определение возрастных и взносовых условий в зависимости от даты начала страхования. Отмечается, что модель может охватить около 4,5 миллиона работников, и предлагается пенсионная система, начинающаяся с 43 лет у женщин и 45 лет у мужчин и повышающаяся по мере продвижения года начала работы.
Вместе с тем данная модель не является официальным регулированием, подготовленным или принятым Министерством. На данном этапе не существует вступившего в силу регулирования или официально объявленных сроков в отношении ступенчатой пенсии.