02.05.2026 09:10
Президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган подписал указ о объявлении периода 2026-2035 годов «Десятилетием семьи и народонаселения», что было опубликовано в Официальном вестнике от 2 мая. В связи с тревожным сигналом быстрого снижения уровня рождаемости в Турции правительство ускорило свои работы. Будут предприняты меры против условий, негативно влияющих на создание семьи, а также шаги, стимулирующие брак и рождаемость. Последняя неделя мая будет отмечаться как «Национальная неделя семьи».
Циркуляр Президента о «Десятилетии семьи и народонаселения (2026–2035)» опубликован в Официальной газете.
В циркуляре за подписью Президента Реджепа Тайипа Эрдогана отмечается, что крепкая семейная и демографическая структура играет жизненно важную роль в устойчивом продолжении существования обществ.
В циркуляре указывается, что в Турции семья считается основой общества, и это положение гарантируется 41-й статьей Конституции Турции. Подчеркивается, что в международных договорах, участницей которых является Турция, семья определяется как «естественная и основная ячейка общества», и на государство возлагается обязанность по защите семьи.
АКЦЕНТ НА СЕМЬЮ И НАРОДОНАСЕЛЕНИЕ В ЦИРКУЛЯРЕ
В циркуляре, напоминая, что на глобальном уровне в течение многих лет рост населения рассматривался как препятствие на пути развития, и проводилась политика по снижению рождаемости, говорится:
«С другой стороны, вредоносные течения, особенно гендерная нейтральность, начали угрожать институту семьи, поколениям, национальным и духовным ценностям, используя риторику прав человека и индивидуальных свобод. В настоящее время в нашей демографической структуре происходят заметные преобразования по таким параметрам, как семейное положение, размер домохозяйства, возрастной профиль и пространственное распределение. Наш уровень рождаемости упал до самого низкого уровня за всю историю республики, а негативные изменения в семейной и демографической структуре достигли экзистенциального уровня.»
В циркуляре, отмечающем, что эффективная скоординированная реализация семейной и демографической политики имеет большое значение, напоминается, что в этой связи Циркуляром Президента № 2024/6 на тему «Защита и укрепление семьи», опубликованным в Официальной газете № 32547 от 15 мая 2024 года, был создан Координационный совет по защите и укреплению семьи, а Указом Президента № 172 о Совете по демографической политике — Совет по демографической политике.
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОРГАНЫ И УЧРЕЖДЕНИЯ В СВОЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО СООТВЕТСТВУЮЩИМ НАПРАВЛЕНИЯМ БУДУТ РУКОВОДСТВОВАТЬСЯ ОХРАНИТЕЛЬНЫМ ПО ОТНОШЕНИЮ К СЕМЬЕ И ПРОНАТАЛИСТСКИМ ПОДХОДОМ
В циркуляре, где указывается, что работы, активизировавшиеся с объявлением 2025 года «Годом семьи», в целях их долгосрочной и целостной реализации в рамках политики будут проводиться в период 2026–2035 годов, объявленный «Десятилетием семьи и народонаселения», отмечается, что «Видение десятилетия семьи и народонаселения», определяющее стратегические приоритеты, модель реализации и инструменты, намеченные к внедрению в указанный период, подготовлено под координацией Министерства по делам семьи и социальных услуг и опубликовано на официальном интернет-сайте министерства «www.aile.gov.tr».
«ПОСЛЕДНЯЯ НЕДЕЛЯ МАЯ КАЖДОГО ГОДА БУДЕТ ОТМЕЧАТЬСЯ КАК «НАЦИОНАЛЬНАЯ НЕДЕЛЯ СЕМЬИ»
В циркуляре, содержащем заявление: «Десятилетие семьи и народонаселения требует, чтобы все слои общества, в первую очередь государственные органы и учреждения, действовали совместно и решительно для разработки и внедрения политики по укреплению семьи и народонаселения», перечислены следующие меры, которые будут приняты в этих рамках:
«1- Наши национальные приоритеты в отношении защиты и укрепления семейной и демографической структуры будут включены в национальные политические документы, стратегические планы и программы учреждений; эти приоритеты будут учитываться государственными органами и учреждениями в переговорных процессах по международным документам, а также при подготовке, принятии и реализации страновых программ Турции в международных организациях.
2- Все государственные политики, нормативные акты, практики, а также исследования, проводимые или поддерживаемые государственными органами, будут оцениваться с точки зрения их влияния на институт семьи и демографические изменения, а результаты будут учитываться в процессах реализации.
3- Государственные органы и учреждения в своей деятельности по конкретным направлениям будут руководствоваться охранительным по отношению к семье и пронаталистским подходом, осуществлять свои действия соответствующим образом; в официальных документах, планах и программах, внутриведомственном обучении будет использоваться концептуальная рамка, согласованная с семейной и демографической политикой; руководство по этой рамке будет обеспечиваться Министерством по делам семьи и социальных услуг.
4- Течение дегендеризации, вредные привычки и зависимости, негативно влияющие на семью и народонаселение, будут рассматриваться в рамках целостной политики, направленной на защиту поколений от любого негативного воздействия и вмешательства.
5- Будет поддерживаться общественный престиж института брака; будут укрепляться механизмы, направленные на создание браков на прочной основе и их качественное поддержание, поощрение молодых людей к вступлению в брак и облегчение заключения браков.
6- «Материнство и отцовство» будут укрепляться как общественная ценность с их определяющей ролью в здоровом развитии ребенка; будет поощряться многодетная семейная структура; будут реализованы практики, стимулирующие и облегчающие рождение детей.
7- Будет усилена политика, направленная на воспитание молодежи как компетентных личностей; будут разработаны устойчивые системы социального обеспечения и здравоохранения для благополучия пожилых людей, а также разнообразные модели ухода и поддержки, в первую очередь ориентированные на семью; будет укреплена солидарность поколений.
8- В рамках интегрированного подхода, учитывающего сбалансированное распределение населения, будут реализованы целостные меры по предотвращению потери населения в сельской местности, стимулированию возвращения населения, сконцентрированного в городах, в сельские районы и преобразованию городских пространств с перспективой, ориентированной на семью и детей.
9- Существующие правовые нормы будут пересмотрены с точки зрения подхода, направленного на защиту и укрепление семейной и демографической структуры; в соответствии с выявленными потребностями будут проведены работы по новым правовым актам.
10- Исследования, производящие национальные, стратегические и официальные статистические данные для регулярного мониторинга и анализа изменений, происходящих в семейной и демографической структуре, будут проводиться под ответственностью Министерства по делам семьи и социальных услуг; будет развиваться академическая инфраструктура, в первую очередь магистерские и докторские программы и исследовательские стимулы, в соответствии с целями укрепления семьи и народонаселения.
11- Для эффективной реализации Документа «Видение десятилетия семьи и народонаселения» будет укреплена институциональная структура, местный потенциал реализации, сотрудничество, техническая и цифровая инфраструктура; будет повышена профессиональная компетентность персонала.
12- Будет проводиться дипломатическая деятельность, укрепляющая лидирующую роль Турции в данном вопросе на международной арене; будут развиваться сотрудничества со странами, демонстрирующими схожую с нашей позицию.
13- В рамках соответствующего законодательства будут приняты необходимые меры, в первую очередь по созданию цифрового семейного щита для выявления, оценки и предотвращения вредоносных элементов во всех средствах массовой информации; будет поощряться дружественное семье вещание и распространяться сознание ответственного использования медиа.
14- Будут проводиться коммуникационные кампании, касающиеся целей крепкой семьи и народонаселения; эти темы будут рассматриваться как базовый компонент в программах формального и неформального образования.
15- Последняя неделя мая каждого года будет отмечаться как «Национальная неделя семьи»; государственными органами и учреждениями будут проводиться мероприятия, соответствующие смыслу и значимости этой недели.»
В циркуляре говорится: «В рамках Десятилетия семьи и народонаселения все работы должны проводиться под координацией Министерства по делам семьи и социальных служб. Согласно данному циркуляру и Видение документу Десятилетия семьи и народонаселения, все государственные органы и учреждения должны определять свои ежегодные мероприятия, отчитываться перед указанным Министерством, а также обеспечивать любое необходимое содействие этому Министерству. Прошу принять к сведению и исполнить».
ЭРДОГАН ПРЕДУПРЕДИЛ
Президент Реджеп Тайип Эрдоган заявил: «Темпы роста нашего населения снижаются, если посмотреть на уровень рождаемости, мы сейчас переживаем катастрофу. Как общество мы становимся индивидуалистами, и в результате этого мы одиноки».