12.08.2026 12:00
Изменение системы пенсионного обеспечения инвалидов, действовавшей в Турции 45 лет, вступившим в силу 15 января 2025 года законом, привело к нарушению пенсионных прав многих граждан с инвалидностью. Ассоциация солидарности по пенсиям инвалидов (EMED) заявила, что данное регулирование затрагивает не только граждан с инвалидностью, которые выйдут на пенсию в будущем, но и лиц, вышедших на пенсию годы назад в соответствии с действовавшими тогда правовыми условиями, и что они столкнулись с утратой прав.
Изменение системы пенсионного обеспечения инвалидов, применявшейся в Турции в течение 45 лет, вступившим в силу 15 января 2025 года законом, привело к нарушению прав многих граждан с инвалидностью в вопросе права на пенсию. Ассоциация солидарности по пенсионному обеспечению инвалидов (EMED) заявила, что нововведение затрагивает не только граждан с инвалидностью, которые выйдут на пенсию в будущем, но и лиц, вышедших на пенсию много лет назад в соответствии с действовавшими тогда правовыми условиями, и что они столкнулись с потерей прав.
Ассоциация солидарности по пенсионному обеспечению инвалидов (EMED) отметила, что нововведение затрагивает не только граждан, которые выйдут на пенсию в будущем, но и лиц, вышедших на пенсию много лет назад в соответствии с действовавшими тогда правовыми условиями. Председатель ассоциации Назлы Тетик заявила, что граждане с инвалидностью, которые годами работали, платили взносы и строили свою жизнь в соответствии с пенсионным планом, сегодня сталкиваются с потерей прав.
«НАШЕ ПРАВО НА ПЕНСИЮ БЫЛО ОТНЯТО»
EMED подчеркнула, что граждане с инвалидностью годами боролись в трудовой жизни, несмотря на состояние своего здоровья, платили взносы и строили пенсионные планы, доверяя действовавшим правилам. Председатель ассоциации Назлы Тетик, отмечая, что в результате изменения изменились не только условия выхода на пенсию, но и жизненные планы, которые граждане строили годами, сказала: «Мы инвалиды. Мы годами боролись и с нашими проблемами со здоровьем, и с трудностями трудовой жизни. Мы выполнили все правовые условия для получения права на пенсию и считали дни. Теперь мы не можем получить наше право; потому что критерии были изменены внезапно, и это повлекло за собой очень тяжелые последствия для нас».
«СПРАВКИ ОБ ИНВАЛИДНОСТИ, ВЫДАННЫЕ БОЛЬНИЦАМИ, БЫЛИ ПРОИГНОРИРОВАНЫ»
EMED заявила, что в прежней системе при пенсионном процессе учитывались справки об инвалидности, выданные уполномоченными больницами, тогда как в новом порядке граждане оцениваются Учреждением социального обеспечения по критериям утраты трудоспособности и инвалидности, и по этой причине многие граждане не могут получить право на пенсию и сталкиваются с большим количеством отказных решений.
Тетик заявила: «У граждан на руках была справка об инвалидности, действовавшая долгие годы. Люди планировали свою жизнь в соответствии с этой справкой. Теперь, когда те же проблемы со здоровьем сохраняются, они сталкиваются с другой системой оценки, и имеющиеся у них справки считаются недействительными».
«СИСТЕМА БЫЛА ИЗМЕНЕНА БЕЗ ПЕРЕХОДНОГО ПЕРИОДА»
Одной из наиболее важных проблем, на которую обратила внимание EMED, стало внедрение изменений без достаточного предварительного информирования и без создания переходного периода, в течение которого граждане могли бы адаптироваться к новой системе. Ассоциация, отмечая, что граждане, которые годами работали, завершили или которым оставались месяцы, недели и даже дни до завершения страховых лет и пенсионных дней, серьезно пострадали от новой системы, заявила, что жизненные планы, которые граждане строили годами, были внезапно разрушены.
В оценке, сделанной EMED, говорится: «Люди считали дни до пенсии. Кто-то рассчитывал свои несколько месяцев, кто-то несколько недель. Внезапно правила изменились. Гражданам с инвалидностью пришлось в одиночку нести бремя этих изменений. Возникли тревога о будущем и неопределенность, психологическое состояние было подорвано».
EMED подчеркнула необходимость защитных и справедливых переходных положений, особенно для лиц с инвалидностью, которые долгие годы находятся в трудовой жизни.
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРИЧИНЫ И ЗАЯВЛЕНИЯ О ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИИ СПРАВКАМИ
EMED заявила, что среди причин изменения системы пенсионного обеспечения инвалидов Законом № 7538 выдвигались на первый план экономические причины и заявления о злоупотреблении справками об инвалидности.
Ассоциация отметила, что заявления о том, что некоторые справки были получены не соответствующим действительности образом или что система использовалась ненадлежащим образом, выдвигались в качестве обоснования для изменения системы пенсионного обеспечения инвалидов.
Однако она заявила, что настоящая проблема заключается не в выявлении случаев предполагаемого злоупотребления, а в том, что изменение системы напрямую затрагивает и граждан с инвалидностью, имеющих реальные проблемы со здоровьем.
Тетик дала оценку: «Если в системе есть злоупотребления, их необходимо выявить и провести необходимый контроль. Однако затруднение доступа к пенсионным правам людей с реальными проблемами со здоровьем под этим предлогом создает новые жертвы».
«ПЕНСИИ УЖЕ ВЫШЕДШИХ НА ПЕНСИЮ ТАКЖЕ БЫЛИ ПРЕКРАЩЕНЫ»
EMED заявила, что Закон № 7538 повлек за собой серьезные последствия и для граждан, которым ранее была назначена пенсия по инвалидности. Ассоциация, основываясь на поступивших к ним обращениях, заявила, что некоторым гражданам были прекращены выплаты пенсий и они столкнулись с проблемами в вопросах медицинского страхования.
EMED, отмечая, что прекращение доходов лиц, которые получили право на пенсию и годами жили на пенсионное пособие, создает серьезные трудности для семейных бюджетов, заявила: «Граждане, вышедшие на пенсию, построили весь свой жизненный уклад в соответствии с этим. Прекращение выплаты пенсии — это не просто потеря дохода, это прямое нарушение жизненного уклада».
«МЫ ИНВАЛИДЫ, МЫ ТОЖЕ ХОТИМ ЖИТЬ И ИМЕТЬ ГАРАНТИИ»
EMED подчеркнула, что требования граждан с инвалидностью не являются привилегией. Ассоциация заявила, что необходимо учитывать реальные условия трудовой жизни граждан, проходящих лечение от рака, живущих с хроническими заболеваниями, такими как эпилепсия, сердечная недостаточность, имеющих потерю зрения, слуха или конечностей.
Тетик выразила этот призыв следующим образом: «Мы инвалиды. Мы годами боролись, чтобы работать, производить, платить взносы и поддерживать свою жизнь. Мы просим не привилегий; мы просим признания нашей утраченной из-за инвалидности трудоспособности и трудностей, которые мы испытываем».
ДЕЛО В КОНСТИТУЦИОННОМ СУДЕ ДЛИТСЯ УЖЕ 18 МЕСЯЦЕВ
EMED заявила, что дело № E. 2025/78, возбужденное в Конституционном суде с требованием об отмене Закона № 7538, продолжается уже около 18 месяцев.
Ассоциация, отмечая, что граждане с инвалидностью, столкнувшиеся с потерей прав за дни, недели или месяцы до выхода на пенсию, в этот период испытывают серьезные экономические и социальные трудности, обратила внимание на важность решения.
Тетик, говоря о последствиях длительного судебного процесса, сказала: «Граждане с инвалидностью ждут результата этого решения уже 18 месяцев. Каждый день это влияет на жизнь еще одного человека. Мы хотим, чтобы наш голос наконец был услышан и чтобы эти нарушения прав были признаны».
ПОДАНА ЖАЛОБА В ООН
EMED, заявив, что не добилась результатов от своих инициатив в Турции, объявила, что вынесла понесенные потери прав на международные платформы. Сообщается, что в этой связи были поданы официальные обращения в Комитет ООН по правам инвалидов и соответствующим специальным докладчикам.
В обращении были изложены два основных требования. Первое из них — восстановление приобретённых пенсионных прав граждан с инвалидностью, чьё право на пенсию было отменено или которые, будучи застрахованными до октября 2008 года, понесли утрату прав; второе — создание для граждан с инвалидностью, застрахованных после октября 2008 года, системы, соответствующей международным стандартам прав человека, справедливой и не создающей ущемления.
EMED также заявил, что готов поделиться с общественностью подготовленными отчётами, полевыми исследованиями и досье для подачи в ООН.