10.08.2026 23:21
Законопроект «Об укреплении национальной солидарности и общественной интеграции», подготовленный в рамках процесса «Турция без террора», был принят и стал законом на пленарном заседании Великого национального собрания Турции. После интенсивных обсуждений, длившихся около 12 часов, данное положение было принято парламентом 468 голосами «за», 88 «против» и 6 «воздержавшихся». Исторический закон, состоящий из 12 статей и направленный на укрепление общественной интеграции, охватывает юридические процессы, которые будут осуществляться при условии роспуска террористической организации и сдачи оружия.
Законопроект «О национальной солидарности и укреплении общественного единства», подготовленный в рамках процесса «Турция без террора», был принят и стал законом на Генеральной ассамблее Великого национального собрания Турции (TBMM). Обсуждение в Генеральной ассамблее длилось около 12 часов; документ прошёл в парламенте 468 голосами «за», 88 «против» и 6 «воздержавшихся». Вот 12 ключевых статей закона, направленного на укрепление общественного спокойствия, единства и солидарности Турции:
СТАТЬЯ 1- Целью настоящего Закона является установление факта прекращения фактического существования террористической организации PKK/KCK и всех связанных с ней формирований, а также передачи всех находящихся под её контролем видов оружия и боеприпасов органами безопасности, и после публикации в Официальной газете Решения Совета национальной безопасности, подтверждающего это установление, определение процедур приостановления ведущихся расследований и судебных преследований, и исполнения вынесенных обвинительных приговоров, а также других необходимых мер.
Положения настоящего Закона охватывают преступления по созданию или руководству террористической организацией PKK/KCK, членству в организации или осознанному и добровольному оказанию помощи ей, пропаганде организации, а также преступления, совершённые в рамках деятельности этой организации, и преступления, совершённые в пользу этой организации, предусмотренные Законом № 6415 от 7/2/2013 года «О предотвращении финансирования терроризма».
Определения
СТАТЬЯ 2- В настоящем Законе:
a) Организация: означает террористическую организацию PKK/KCK и все её дочерние формирования,
b) Совет: означает Совет, создаваемый в соответствии со статьёй 7 настоящего Закона.
Приостановление расследований и судебных преследований
СТАТЬЯ 3- При условии установления органами безопасности факта прекращения фактического существования организации и передачи всех находящихся под её контролем видов оружия и боеприпасов, и публикации в Официальной газете Решения Совета национальной безопасности, подтверждающего это установление, за исключением расследований и судебных преследований по преступлению умышленного убийства, совершённому в рамках деятельности организации, и по преступлениям, совершённым до 1/6/2005 года, за которые предусмотрено наказание в виде пожизненного или отягчённого пожизненного заключения, расследования и судебные преследования по преступлениям, подпадающим под действие статьи 1 и предусматривающим наказание сроком до пятнадцати лет или менее, приостанавливаются на пять лет, а по преступлениям, предусматривающим наказание в виде лишения свободы на срок более пятнадцати лет, а также пожизненного или отягчённого пожизненного заключения, — на десять лет. В течение срока приостановления сроки давности привлечения к ответственности не течёт. Материалы дела и доказательства, подтверждающие вину по этим преступлениям, сохраняются в течение срока приостановления с даты вынесения решения о приостановлении. Вместе с решением о приостановлении выносится решение о конфискации вещей и ценностей имущества, подлежащих конфискации, и они обращаются в доход государства. Решение доводится до сведения лиц, имеющих право на обжалование. В решении указываются порядок и срок обжалования, а также орган, в который подаётся жалоба.
Лица, имеющие право на обжалование решений, принятых прокурором в соответствии с первым пунктом, могут в течение двух недель обратиться в суд по уголовным делам первой инстанции (sulh ceza hâkimliği). Решения суда о приостановлении судебного преследования в соответствии с первым пунктом также могут быть обжалованы в течение двух недель.
Проведение расследований по преступлениям, подпадающим под действие статьи 1, совершённым до публикации Решения Совета национальной безопасности в Официальной газете, но начатым после этой даты, допускается только с разрешения Совета.
Меры пресечения и дела, находящиеся на рассмотрении в порядке надзора
СТАТЬЯ 4- Меры пресечения в виде заключения под стражу и судебного контроля, применённые по преступлениям, по которым в соответствии со статьёй 3 должно быть вынесено решение о приостановлении, оцениваются уполномоченным судьёй или судом на стадии расследования или судебного преследования, а также соответствующим уголовным отделом регионального суда юстиции или Кассационного суда, и при наличии условий принимается решение об отмене этих мер.
По делам, находящимся на рассмотрении в апелляционном или кассационном порядке по преступлениям, по которым в соответствии со статьёй 3 должно быть вынесено решение о приостановлении, выносится решение об отмене судебного решения (bozma).
Регистрация решений о приостановлении и совершение нового преступления
СТАТЬЯ 5- Решения о приостановлении, вынесенные в соответствии со статьёй 3, регистрируются в специальной системе. Эти записи могут использоваться только в целях, указанных во втором пункте, по запросу прокурора, судьи или суда в связи с каким-либо расследованием или судебным преследованием.
Если в течение срока приостановления с даты вынесения решения о приостановлении совершается одно из террористических преступлений, решение о приостановлении отменяется, и расследование и судебное преследование возобновляются. В случае вынесения обвинительного приговора исполнение назначенного наказания не приостанавливается в соответствии со статьёй 6, и наступают все последствия обвинительного приговора. Если указанный срок истёк без совершения преступления, выносится решение об отсутствии оснований для судебного преследования или о прекращении дела.
Приостановление исполнения обвинительных приговоров
СТАТЬЯ 6- При условии установления органами безопасности факта прекращения фактического существования организации и передачи всех находящихся под её контролем видов оружия и боеприпасов, и публикации в Официальной газете Решения Совета национальной безопасности, подтверждающего это установление, за исключением лиц, осуждённых за умышленное убийство, совершённое в рамках деятельности организации, и лиц, осуждённых к пожизненному или отягчённому пожизненному заключению за преступления, совершённые до 1/6/2005 года, исполнение наказаний по преступлениям, подпадающим под действие статьи 1:
a) для осуждённых к общему сроку лишения свободы на пятнадцать лет или менее — приостанавливается на пять лет,
b) для осуждённых к общему сроку лишения свободы более пятнадцати лет, а также к пожизненному или отягчённому пожизненному заключению — приостанавливается на десять лет, на основании решения судьи по исполнению наказаний. Применение настоящего пункта не препятствует исполнению решений о конфискации. В течение срока приостановления срок давности исполнения наказания не течёт.
Решения о приостановлении, вынесенные судьёй по исполнению наказаний в соответствии с первым пунктом, могут быть обжалованы.
Решения о приостановлении, вынесенные в соответствии с первым пунктом, регистрируются в системе, созданной в соответствии с первым пунктом статьи 5. Эти записи могут использоваться только для цели, указанной в четвёртом пункте, по запросу прокурора, судьи или суда в связи с каким-либо расследованием или судебным преследованием.
Если в течение срока приостановления с даты вынесения решения о приостановлении совершается одно из террористических преступлений, судья по исполнению наказаний отменяет решение о приостановлении и принимает решение о возобновлении исполнения наказания. Если указанный срок истёк без совершения преступления, назначенное наказание считается исполненным. Надзор за решениями о приостановлении осуществляется главными прокуратурами.
Мониторинг, координация и применение
СТАТЬЯ 7- Мониторинг и оценка применения мероприятий в рамках настоящего Закона после его публикации в Официальной газете осуществляются Советом под председательством Заместителя Президента, в составе Министра юстиции, Министра иностранных дел, Министра внутренних дел, Министра национальной обороны, Генерального секретаря Администрации Президента, Председателя Национальной разведывательной организации и Генерального секретаря Совета национальной безопасности.При необходимости Советом могут быть созданы подкомиссии, представители министерств, учреждений и организаций, а также необходимые лица могут быть приглашены на заседания Совета и комиссий.
Советом могут быть назначены лица в подкомиссии для обеспечения продвижения процесса в рамках организации.
Признается, что секретарские услуги Совета будут осуществляться Генеральным секретариатом Президентуры.
Положения о сдаче оружия и материалов
СТАТЬЯ 8- Признается, что оружие, боеприпасы, транспортные средства, оборудование, взрывчатые вещества и любые материалы, принесённые или заявленные членами организации в рамках закона, будут поставлены на учёт.
Устанавливается, что процедуры и принципы, применяемые к постановке на учёт и к учтённому оружию, боеприпасам, транспортным средствам, оборудованию, взрывчатым веществам и любым материалам, будут определены Министерством внутренних дел и Министерством национальной обороны с учётом мнения органов безопасности.
Порядок подачи заявления и уведомления
СТАТЬЯ 9- Предусматривается, что положения настоящего Закона могут применяться к лицам, которые в течение шести месяцев после опубликования указанного в статье 1 решения Совета национальной безопасности в Официальном вестнике письменно заявят в главные республиканские прокуратуры по месту нахождения или в учреждения, уполномоченные Советом, о желании воспользоваться положениями настоящего Закона.
Обязанности, ответственность и правовые гарантии
СТАТЬЯ 10- Предусматривается, что обязанности, возложенные в рамках настоящего Закона, будут незамедлительно выполнены соответствующими государственными учреждениями и организациями.
Признаётся, что лица, выполняющие обязанности в рамках целей и деятельности настоящего Закона, не будут нести правовой, административной или уголовной ответственности за эти обязанности. Данным положением обеспечивается правовая гарантия для всех должностных лиц, прежде всего членов Комиссии национальной солидарности, братства и демократии, ведущих работу, направленную на достижение целей настоящего Закона.
Вступление в силу и исполнение
СТАТЬЯ 11- Статья о вступлении в силу.
СТАТЬЯ 12- Статья об исполнении.