10.08.2026 22:50
Законопроект «Об укреплении национальной солидарности и общественной интеграции», направленный на создание правовой основы процесса «Турция без террора» и известный в общественности как «рамочный закон», был принят на Генеральной ассамблее Великого национального собрания Турции. Весь законопроект из 12 статей был принят на голосовании 467 голосами «за» против 87 «против» и 7 «воздержавшихся».
Процесс «Турция без терроризма», призванный создать правовую основу, и названный в общественности «рамочным законом», законопроект «Об укреплении национальной солидарности и социальной интеграции» был принят на Генеральной ассамблее Великого национального собрания Турции (TBMM).
468 ГОЛОСОВ «ЗА», 88 «ПРОТИВ», 6 ВОЗДЕРЖАЛИСЬ
После того как все 12 статей законопроекта были приняты по отдельности, весь законопроект был вынесен на голосование на Генеральной ассамблее.
В ходе голосования 468 депутатов проголосовали «за», 88 депутатов — «против», 6 депутатов воздержались.
Таким образом, законопроект из 12 статей был принят на Генеральной ассамблее TBMM и стал законом.
УСЛОВИЕ РАЗОРУЖЕНИЯ И РОСПУСКА PKK/KCK
В первой статье законопроекта определяются цель и сфера применения регулирования. Согласно этому, необходимо, чтобы органы безопасности установили, что PKK/KCK и связанные с ней структуры прекратили свое фактическое существование и сдали все находящееся под их контролем оружие и боеприпасы, а также чтобы это заключение было подтверждено Советом национальной безопасности и опубликовано в Официальном вестнике.
Регулирование охватывает создание или руководство PKK/KCK, членство в организации или сознательное и добровольное оказание помощи, пропаганду организации, преступления, совершаемые в рамках деятельности организации, а также преступления, связанные с финансированием терроризма, совершаемые в пользу организации.
ДАНО ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ И СОВЕТА
Во второй статье законопроекта определяются основные понятия, используемые в законе. Согласно этому, термин «организация» означает PKK/KCK и все связанные с ней структуры, а термин «Совет» означает совет, который будет создан в соответствии со статьей 7 законопроекта.
НЕКОТОРЫЕ РАССЛЕДОВАНИЯ И СУДЕБНЫЕ ПРЕСЛЕДОВАНИЯ БУДУТ ОТЛОЖЕНЫ
Статьей 3 предусматривается, что в случае установления факта разоружения PKK/KCK и прекращения ее фактического существования и подтверждения этого СНБ, расследования и судебные преследования по определенным преступлениям будут отложены.
Умышленное убийство, совершенное в рамках деятельности организации, а также преступления, совершенные до 1 июня 2005 года и предусматривающие пожизненное или отягченное пожизненное заключение, исключаются из сферы действия.
По остальным преступлениям, подпадающим под действие закона, расследования и судебные преследования по преступлениям, предусматривающим наказание в виде лишения свободы на срок до 15 лет или менее, будут отложены на 5 лет, а по преступлениям, предусматривающим наказание в виде лишения свободы на срок более 15 лет, а также пожизненное или отягченное пожизненное заключение, — на 10 лет.
На время отсрочки сроки давности приостанавливаются. В течение этого срока материалы дел и улики по соответствующим преступлениям будут сохраняться.
РЕШЕНИЯ О СОДЕРЖАНИИ ПОД СТРАЖЕЙ И СУДЕБНОМ КОНТРОЛЕ БУДУТ ПЕРЕСМОТРЕНЫ
Статьей 4 регулируется пересмотр решений о заключении под стражу и судебном контроле, вынесенных по преступлениям, подпадающим под отсрочку.
При наличии условий соответствующий судья или суд может принять решение об отмене этих мер. Также предусматривается вынесение решения об отмене приговора по делам, находящимся на стадии апелляции или кассации.
ПРИ СОВЕРШЕНИИ НОВОГО ТЕРРОРИСТИЧЕСКОГО ПРЕСТУПЛЕНИЯ ОТСРОЧКА БУДЕТ ОТМЕНЕНА
Решения об отсрочке, принятые в рамках статьи 5, будут зарегистрированы в специальной системе. Эти записи могут быть использованы только по запросу прокурора, судьи или суда в связи с соответствующим расследованием или судебным преследованием.
В случае совершения нового террористического преступления в течение срока отсрочки решение об отсрочке будет отменено, и расследование или судебное преследование будет продолжено. В случае вынесения обвинительного приговора наказание также не будет отсрочено в соответствии со статьей 6.
Если установленный срок будет завершен без совершения какого-либо террористического преступления, будет вынесено решение об отсутствии оснований для судебного преследования или о прекращении дела.
ИСПОЛНЕНИЕ ПРИГОВОРОВ ОСУЖДЕННЫМ ТАКЖЕ БУДЕТ ОТЛОЖЕНО
Статьей 6 регулируется отсрочка исполнения приговоров осужденным, отвечающим определенным условиям.
Из сферы действия исключаются лица, осужденные за умышленное убийство, совершенное в рамках деятельности организации, а также лица, осужденные к пожизненному или отягченному пожизненному заключению за преступления, совершенные до 1 июня 2005 года.
Осужденным по подпадающим под действие преступлениям к лишению свободы на срок до 15 лет или менее может быть отсрочено исполнение приговора на 5 лет, а осужденным к лишению свободы на срок более 15 лет, а также к пожизненному или отягченному пожизненному заключению — на 10 лет.
В случае совершения террористического преступления в течение срока отсрочки судья по исполнению наказаний отменит решение об отсрочке и примет решение о продолжении исполнения приговора. Если срок будет завершен без совершения нового преступления, приговор будет считаться исполненным.
БУДЕТ СОЗДАН СОВЕТ ДЛЯ НАБЛЮДЕНИЯ ЗА ПРОЦЕССОМ
Статьей 7 законопроекта создается Совет для наблюдения и оценки применения мероприятий, предусмотренных законом.
Совет возглавит заместитель президента. В состав Совета войдут министры юстиции, иностранных дел, внутренних дел и национальной обороны, генеральный секретарь Администрации президента, председатель Национальной разведывательной организации и генеральный секретарь Совета национальной безопасности.
Совет сможет создавать подкомиссии при необходимости и приглашать министерства, учреждения, организации или лиц, которых сочтет необходимым, на заседания.
Процесс полной ликвидации PKK/KCK также будет периодически оцениваться Советом. При необходимости могут быть сделаны запросы относительно судебных, административных и правовых регулирований.
Совет также будет регулярно информировать TBMM о своей работе. Председательство парламента также создаст Комиссию по наблюдению для мониторинга деятельности в рамках закона.
ОРУЖИЕ И БОЕПРИПАСЫ БУДУТ ВЗЯТЫ НА УЧЕТ
Статьей 8 предусматривается постановка на учет оружия, боеприпасов, транспортных средств, оборудования, взрывчатых веществ и других материалов, принесенных членами организации или задекларированных ими.
Порядок и принципы этих процедур будут определены Министерством внутренних дел и Министерством национальной обороны с учетом мнения органов безопасности.
СРОК ПОДАЧИ ЗАЯВЛЕНИЯ — 6 МЕСЯЦЕВ
Согласно статье 9, лица, желающие воспользоваться положениями закона, должны подать письменное заявление в республиканские главные управления прокуратуры по месту нахождения или в уполномоченные Советом учреждения в течение 6 месяцев после публикации решения СНБ в Официальном вестнике.
ОСВОБОЖДЕНИЕ ОТ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ДЛЯ ИСПОЛНИТЕЛЕЙ ОБЯЗАННОСТЕЙ
Статьей 10 регулируется незамедлительное выполнение задач, предусмотренных законом, соответствующими государственными органами и учреждениями.
В этом контексте предусматривается, что лица, выполняющие задачи, возложенные в соответствии с целями и мероприятиями закона, не несут правовой, административной или уголовной ответственности в связи с выполнением этих задач.
ЗАКОН ВСТУПИТ В СИЛУ В ДЕНЬ ОПУБЛИКОВАНИЯ
В одиннадцатой статье законопроекта содержится положение о вступлении в силу. Согласно ему, закон вступает в силу с даты его опубликования.
В двенадцатой и последней статье указано, что положения закона будут приводиться в исполнение президентом.