27.06.2026 14:20
12-й судебный пакет, принятый Комиссией по юстиции Великого национального собрания Турции, включает множество положений, касающихся исполнительного производства и процедур банкротства, судебной медицины, цифровых доказательств и уголовного судопроизводства. В рамках законопроекта, известного в общественности как регулирование «жертв IBAN», предусмотрено смягчение наказания для тех, кто ограниченно участвует в мошенничестве, предоставляя данные банковских счетов, при этом подчеркивается, что не будет уступок в борьбе с организованным мошенничеством.
Законопроект о внесении изменений в некоторые законы, направленные на эффективное и результативное функционирование судебной системы, известный в обществе как «12-й судебный пакет», был принят Комиссией по юстиции Великого национального собрания Турции (TBMM). Законопроектом продлевается на 4 года срок, истекающий 23 июля 2026 года, по сокращению числа палат Государственного совета до 10.
Ожидается, что в ближайшие дни законопроект будет вынесен на повестку Генеральной ассамблеи TBMM, и он предусматривает новые регулирования во многих областях.
НОВЫЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ В ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ, АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВЕ И СУДЕБНОЙ МЕДИЦИНЕ
Согласно законопроекту, будут внесены изменения в Закон об исполнительном производстве и банкротстве. В соответствии с этим, решения Кассационного суда, региональных апелляционных судов и судов первой инстанции, касающиеся денежных сумм, гонораров адвокатов и судебных издержек, будут незамедлительно исполняться администрацией. Расширится круг дел, рассматриваемых единоличным судьей в административных судах. По вопросам, которые могут быть разрешены с помощью юридических знаний, требуемых профессией судьи и прокурора, при обращении к эксперту будет применяться дисциплинарное взыскание в виде предупреждения.
В соответствии с регулированием, касающимся Судебно-медицинского института, для лиц, назначаемых на должности председателя и членов экспертных советов судебной медицины, вводится требование наличия как минимум диплома о специализации в области медицины или стоматологии либо докторской степени. Срок полномочий председателя, членов, руководителей групп и руководителей специализированных отделов составит 4 года. До тех пор, пока не будут произведены новые назначения, лица, чей срок полномочий истек, продолжат исполнять свои обязанности.
НОВАЯ УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА ДЛЯ ПОМОЩНИКОВ СУДЕЙ И ПРОКУРОРОВ
С изменениями, вносимыми в Закон о судьях и прокурорах, помощники судей и прокуроров в судебной и административной юстиции будут проходить обучение по конституционному праву и правам человека, уголовному праву, частному праву, административному праву, налоговому праву, процессуальному праву, управлению судебными заседаниями, написанию решений и мотивировочных частей, управлению и контролю судебных услуг, международным организациям и договорам, часто встречающимся делам, а также личностному развитию.
HAGB НЕ БУДЕТ ПРИМЕНЯТЬСЯ ЗА ПЫТКИ И ИСТЯЗАНИЯ
Согласно законопроекту, положения об отсрочке объявления приговора не будут применяться к преступлениям пыток и истязаний, а также к преступлениям, совершенным государственными служащими при исполнении служебных обязанностей, которые могут считаться жестоким обращением в соответствии со статьей 17 Конституции. В соответствии с решением Конституционного суда об отмене, также будет изменено положение Уголовно-процессуального кодекса о конфиденциальности результатов генетических исследований. Результаты исследований будут регистрироваться в специальной системе после обезличивания, а одна копия будет храниться в деле в качестве доказательства.
В случаях вынесения постановления об отсутствии оснований для уголовного преследования, оправдания или отсутствия оснований для назначения наказания, эти данные будут немедленно уничтожены. В других случаях они будут уничтожены в присутствии прокурора по истечении 20 лет с момента вступления решения суда в законную силу. Лица, чьи данные зарегистрированы в системе, могут потребовать от судьи или суда удаления этих записей, когда исчезнет причина для хранения персональных данных или при наличии обоснованной причины.
КОМПЬЮТЕРНЫЕ КОПИИ БУДУТ УНИЧТОЖЕНЫ
В законопроекте также пересматриваются процедуры, касающиеся компьютерных экспертиз. Согласно этому, при наличии на конкретных доказательствах сильных подозрений в ходе расследования преступления и невозможности получения доказательств иным способом, по решению судьи или, в случаях, не терпящих отлагательства, прокурора, может быть проведен обыск компьютеров подозреваемого, созданы копии записей и произведена их расшифровка с переводом в текстовый формат.
Решения, принятые прокурором, в течение 24 часов должны быть представлены на утверждение судье. Судья выносит свое решение не позднее 24 часов. В случае истечения срока или вынесения судьей противоположного решения, сделанные копии и расшифрованные тексты незамедлительно уничтожаются.
В случаях, когда невозможно расшифровать пароль или получить доступ к скрытой информации, компьютеры и другие цифровые материалы могут быть изъяты. После расшифровки пароля и создания необходимых копий изъятые устройства незамедлительно возвращаются. При изъятии создается резервная копия всех данных в системе, одна из этих копий вручается подозреваемому или его защитнику под протокол. Также может быть сделана копия всех или части данных в системе без изъятия компьютера или компьютерных носителей. Полученные данные распечатываются на бумаге, заносятся в протокол и подписываются заинтересованными лицами.
НОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДЛЯ «ЖЕРТВ IBAN»
С принятым в Комиссии по юстиции TBMM предложением правящей партии AK и Партии националистического движения (MHP) в законопроект был добавлен новый пункт, касающийся лиц, известных в обществе как «жертвы IBAN», которые передают свои банковские реквизиты другим лицам с целью получения необоснованной выгоды. Согласно этому, в статью 158 Уголовного кодекса Турции, регулирующую квалифицированное мошенничество, будет добавлена новая часть.
Если соучастие в мошенничестве или квалифицированном мошенничестве ограничивается лишь передачей другому лицу обязательной информации или средств для использования банковского счета с целью получения необоснованной выгоды для себя или другого лица, наказание будет снижено вдвое.
Согласно переходным положениям, урегулированным принятым в комиссии предложением, в отношении подсудимых, по которым был вынесен приговор за мошенничество или квалифицированное мошенничество до вступления регулирования в силу и чьи дела находятся на стадии пересмотра, по делам, к которым будет применяться новое положение, уголовные палаты региональных апелляционных судов вынесут решение об отмене и направят дела в суды первой инстанции. Дела, находящиеся в Главной прокуратуре Кассационного суда, будут надлежащим образом переданы в суды первой инстанции.
Кроме того, с принятым предложением AK Party из законопроекта было исключено положение о том, что решения судов первой инстанции не могут быть отменены только на основании отсутствия юрисдикции или компетенции, за исключением решений, вынесенных региональными апелляционными судами в качестве суда первой инстанции.
ДЖЮНЕЙТ ЮКСЕЛЬ: НИКАКОГО ОТСТУПЛЕНИЯ В БОРЬБЕ С ОРГАНИЗОВАННЫМ МОШЕННИЧЕСТВОМ
Председатель Комиссии по юстиции TBMM и депутат от Стамбула от партии AK Джюнейт Юксель в своем заявлении по поводу регулирования отметил, что в социальных сетях и на цифровых платформах банковские счета граждан могут использоваться для перевода доходов от преступлений с помощью обещаний «арендуй свой счет, поделись IBAN, заработай комиссию».
Юксель, выразив, что от этих методов больше всего страдает молодежь, заявил, что некоторые молодые люди из-за обещаний легкого заработка или недостаточного предвидения правовых последствий открывают свои банковские счета для использования преступными группировками, и это влечет за собой серьезные правовые последствия, которые могут повлиять на их образование и профессиональную жизнь.
Подчеркнув, что никто не может полностью уйти от ответственности, заявив «Я не знал», Юксель сказал: «Я хочу особо отметить, что подготовленное регулирование не предусматривает никаких изменений для лиц, которые планируют, организуют, управляют мошенничеством, обманывают граждан или извлекают основную выгоду от преступления».
В нашей борьбе с организованным мошенничеством нет ни малейшего шага назад. Регулирование направлено лишь на более соразмерную оценку в отношении лиц, чей вклад в преступление ограничивается предоставлением банковского счета или информации и инструментов, позволяющих использовать счет."}
Юксель отметил, что регулирование не создает нового преступления, не декриминализирует никакие действия и не вводит безнаказанность для исполнителей мошенничества, и выразил мнение, что регулирование будет способствовать возмещению ущерба реальным потерпевшим.