22.06.2026 12:11
Заместитель председателя парламентской группы ПСР Мухаммед Эмин Акбашоглу объявил, что 12-й судебный пакет, состоящий из 30 статей, был представлен в Великое национальное собрание Турции. В новом законопроекте, направленном на ускорение судебных процессов, содержатся заметные положения, такие как ограничение срока между слушаниями до трех месяцев, передача административных споров на решение единоличного судьи и предоставление наследникам права на специальные торги в делах о прекращении общей долевой собственности.
Новые законодательные изменения, направленные на ускорение судебной системы и облегчение доступа граждан к правосудию, были представлены Великому Национальному Собранию Турции (TBMM). Заместитель председателя парламентской группы партии АКП Мухаммед Эмин Акбашоглу поделился деталями 12-го судебного пакета, которого общественность ждала с нетерпением.
ЭПОХА 'ЕДИНОГО СУДЬИ' В АДМИНИСТРАТИВНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ
Акбашоглу отметил, что основная философия нового судебного пакета заключается в предотвращении задержек в судебных разбирательствах, и подчеркнул, что сфера компетенции административных судов будет расширена. Сообщается, что с принятием регламента споры по административным делам теперь смогут разрешаться единоличным судьёй.
ВОТ КЛЮЧЕВЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ 12-ГО СУДЕБНОГО ПАКЕТА
Другие ключевые положения пакета, внесённого в парламент и вносящего кардинальные изменения в правовую систему, перечислены следующим образом:
Иск по неопределённым требованиям отменяется: Один из важных инструментов правовой системы — 'иск по неопределённым требованиям' — упраздняется. Вместо этого, при подаче частичного иска срок исковой давности будет считаться прерванным с даты подачи иска. Кроме того, истцам будет предоставлено право однократно увеличить цену иска без необходимости 'исправления' (islah).
Обязательное предварительное обращение в администрацию: По всем искам о взыскании задолженности или исполнительным производствам против государственных учреждений и администрации будет введено обязательное требование предварительного обращения в соответствующий орган до начала процедуры.
Бесплатные нотариальные документы: Согласно ещё одной мере, призванной облегчить жизнь граждан, запрашиваемые в нотариальных конторах копии документов смогут быть быстро отправлены сторонам в электронном виде без каких-либо расходов.
Особое право на торги для наследников: В делах о прекращении общей собственности путём продажи (izale-i şüyu) участие в первых торгах выставленного на продажу имущества будет разрешено только наследникам-собственникам. Внешние участники не смогут участвовать в этих первых торгах.
Ограничение сроков судебных заседаний: Во избежание многолетних судебных разбирательств будет установлен максимальный промежуток между судебными заседаниями, который в общем порядке не сможет превышать 3 месяца.
Ускорение цифровизации: Будет расширено использование технологических возможностей в судопроизводстве, а системы электронных судебных заседаний (e-duruşma) и электронных уведомлений (elektronik tebligat) станут гораздо более распространёнными.
Ограничение экспертиз: Институт судебной экспертизы, являющийся одним из факторов, затягивающих судебные процессы, будет сужен; экспертизы будут назначаться только по обязательным вопросам, требующим специальных технических знаний.
Новый порядок решений Кассационного суда: Отныне Кассационный суд не сможет отменять решения местных судов только по процессуальным основаниям, таким как 'неподсудность' или 'неподведомственность'.
СПЕЦИАЛЬНЫЕ ТОРГИ ДЛЯ НАСЛЕДНИКОВ
Основные выдержки из выступления заместителя председателя парламентской группы партии АКП Мухаммета Эмина Акбашоглу:
Уважаемые коллеги, в рамках раздела о ликвидации общей собственности и приоритетной продаже между наследниками наши коллеги-депутаты действительно вносят важное изменение. Снова, в целях защиты права собственности и семейных уз, мы устраняем злоупотребления, возникающие на практике в делах о прекращении общей собственности путём продажи. Мы устанавливаем норму, согласно которой первые торги по продаже недвижимости, перешедшей по наследству, проводятся только между наследниками-собственниками. Таким образом, мы обеспечиваем возможность сохранения фамильного имущества среди наследников по цене, составляющей 100% его оценочной стоимости.
НОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В НОТАРИАТЕ
Уважаемые представители прессы, с целью сокращения бюрократии и максимального использования возможностей цифровизации в судебной сфере мы вводим большое упрощение в нотариальных процедурах. Мы регламентируем, что в случаях, когда суд или главная прокуратура запрашивают оригиналы нотариальных документов и книг, нотариусы могут хранить у себя заверенную копию, отправляя подлинник соответствующему органу, а при запросе заверенной копии — отсканировать документ в электронном виде и передать его соответствующему органу за считанные секунды с помощью защищённой электронной подписи. С этих операций не будет взиматься никаких налогов, сборов или платы за гербовую бумагу, что освободит стороны от финансового бремени и позволит ускорить процессы, а также быстрее завершить судебные разбирательства.
РАСШИРЕН ОБЪЕМ ДЕЛ, РАЗРЕШАЕМЫХ ЕДИНОЛИЧНЫМ СУДЬЁЙ
В то же время, дорогие друзья, мы делаем важный шаг для предотвращения задержек в административном судопроизводстве и снижения нагрузки на суды. Мы расширяем объём дел, которые будут разрешаться единоличным судьёй в административных судах. Дела об отмене и полные судебные иски, цена которых на 2026 год не превышает 486 000 турецких лир, а также определённые споры, касающиеся студентов и государственных служащих, теперь будут быстро разрешаться единоличным судьёй.
Ещё одно наше изменение — мы делаем важный шаг в административном судопроизводстве для укрепления права на судебную защиту. Уважаемые коллеги, вносимым нами регулированием мы решаем проблему затягивания дел из-за передачи материалов между судами по процедурным причинам. Мы предоставляем возможность региональным административным судам, если решение суда первой инстанции по существу законно, не отменять его из-за одной лишь ошибки в мотивировке, а исправлять мотивировку и быстро завершать спор, вместо того чтобы отменять решение.
Кроме того, чётко и ясно пересматривая право на кассационное обжалование в Государственном совете в отношении решений, впервые вынесенных по существу региональными административными судами, мы продолжаем обеспечивать нашим гражданам гарантию права на судебную защиту в этом вопросе.
Уважаемые коллеги, есть у нас изменение, касающееся Судебно-медицинского учреждения. Здесь мы укрепляем его научный и административный потенциал в свете принципа определённости. Мы законодательно уточняем требование о наличии степени специализации в области медицины или стоматологии или докторской степени по соответствующей специальности для назначения на должности председателя и члена экспертного совета, а для этих должностей, а также для должностей руководителей групп и начальников отделов, устанавливается 4-летний срок полномочий.
В вопросах, требующих разрешения с помощью юридических знаний, присущих профессии судьи или прокурора, мы предусматриваем дисциплинарные санкции. Чтобы институт судебной экспертизы ограничивался техническими областями, мы пресекаем затягивание дел, которые должны разрешаться на основе правовых знаний, с помощью такого изменения. Мы также учитываем добросовестность судей и прокуроров по существу.