Саммит по Украине: солидарность или миротворчество?

Сотрудник аналитического центра TRT World Research Centre Хюсейн Оздемир написал для агентства "Анадолу" статью, в котором поделился мнением о Мирной конференции по Украине, которая пройдет в Швейцарии 15-16 июня. По данным швейцарских властей, на саммите ожидается участие представителей почти 100 стран.

***

Предстоящий саммит призван выработать общее видение пути к справедливому и прочному миру в Украине. Однако отказ от участия ряда ключевых стран и неопределенность основных целей саммита ставят под сомнение его потенциал для достижения значимых результатов. По всей видимости, в отсутствие критически важных стран, которые могли бы способствовать сбалансированному и прочному миру, вместо формирования платформы для реальных переговоров, саммит, будет направлен лишь на консолидацию поддержки Украины.

Можно сделать вывод, что на фоне снижения внимания мировой общественности к войне в Украине на фоне событий в Газе, Киев организует этот саммит для укрепления своих позиций в международной повестке дня, а не для достижения мира.

Ведущие западные страны направляют в Швейцарию высших должностных лиц, чтобы продемонстрировать решительную поддержку Украины. Однако президент США Джо Байден не сможет присутствовать.

Премьер-министр Венгрии Виктор Орбан, поддерживающий тесные связи с Россией, отправляет на саммит главу МИД, чтобы акцентировать разногласия внутри ЕС по поводу украинского конфликта. Кроме того, отсутствие лидеров Бразилии и Индии, двух ключевых игроков на Глобальном Юге, подчеркивает фрагментарность глобальной реакции на происходящее в Украине.

Отсутствие Китая еще раз подчеркивает ограниченность саммита, учитывая его существенное экономическое, военное и политическое влияние на ход войны, а также недавние мирные предложения Пекина по Украине.

Без этих ключевых участников мероприятие рискует стать скорее собранием союзников, укрепляющих свои ряды, а не реальной площадкой для всеобъемлющих мирных усилий.

Роль ЕС на саммите также вызывает вопросы относительно истинных целях сообщества. Поскольку на саммит не приглашена Россия, Брюссель, судя по всему, отдает приоритет демонстрации солидарности с Украиной, а не поиску урегулирования. Президент Украины Владимир Зеленский намерен воспользоваться площадкой саммита, чтобы подчеркнуть глобальную оппозицию "российской агрессии". Однако целесообразность такого подхода вызывает сомнения. Несмотря на то, что этот шаг призван способствовать солидарности и укреплению антироссийской коалиции, он вряд ли приведет к эффективному выходу из сложившейся ситуации. Задумка Зеленского, заключающаяся в том, что демонстрация международного единства может заставить Россию уйти с занятых украинских территорий, может иметь негативные последствия и сделать Москву еще более несговорчивой на пути к достижению урегулирования.

Ранее ряд странов-членов ЕС объявил, что западное оружие, поставляемое Украине, может быть использовано для ударов по целям на российской территории, полагая, что это поможет повернуть ход войны в пользу Украины. Однако ситуация "на местах" все больше складывается не в пользу Украины. Успех правых партий на выборах в ЕС, многие из которых финансируются Москвой, как считают аналитики, является "темной тучей", нависшей над Украиной. Более того, предстоящие выборы в США, на которых за пост главы Белого дома соперничают Джо Байден и Дональд Трамп и эскалация ядерной угрозы не сулят ничего хорошего всему миру. ЕС, несомненно, стремится отправить убедительное послание о единстве на саммите. Однако остается неясным, выдержит ли это эфемерное единство испытание временем.

Исключение России из саммита является критическим препятствием. Любой мирный процесс, в котором не участвуют все воюющие стороны, вряд ли увенчается успехом. Участие России имеет решающее значение для решения основных проблем, лежащих в основе конфликта, таких как территориальные споры и проблемы безопасности. Не приглашая Россию, саммит исключает возможность прямых переговоров по этим важнейшим вопросам.

Посреднические усилия Турции по урегулированию украинского кризиса, предпринятые в 2022 году, акцентировали важность включения всех сторон в диалог. Организованные в том году российско-украинские переговоры в Стамбуле не привели к прорыву, но они продемонстрировали, что прогресс возможен лишь при участии всех вовлеченных в конфликт сторон. Такие инициативы, как обмен пленными и запуск зернового коридора, были реализованы при посредничестве Турции с участием как Украины, так и России. Без такого инклюзивного подхода швейцарский «мирный» саммит рискует превратиться в отголосок проукраинских настроений, а не платформой для подлинного миростроительства.

Саммит несет в себе риск эскалации напряженности, а не возможность деэскалации. Форум, исключающий из процесса Москву, мобилизующий антироссийские настроения и консолидирующий международную поддержку Украины, уже воспринимается некоторыми кругами как обычная провокация.

Эта ситуация может спровоцировать ряд проблем. Во-первых, подобное развитие событий может ужесточить позицию России, уменьшив шансы на будущие мирные переговоры. Другой риск заключается в том, что данная ситуация может создать помехи перспективам заключения всеобъемлющего мирного соглашения, оттолкнув серьезных посредников, выступающих за прагматичный подход к разрешению конфликтов.

Международному сообществу следует признать, что прочного мира в Украине можно достичь только посредством переговоров, в которых участвуют все заинтересованные стороны. В будущих мирных усилиях приоритетом должна стать инклюзивная дипломатия, вовлекающая Украину и Россию в прямые переговоры для решения ключевых вопросов. Только благодаря таким комплексным мерам можно положить конец этому разрушительному конфликту и восстановить мир в Украине.

[Хюсейн Оздемир - сотрудник аналитического центра TRT World Research Centre]

Мнение автора может не совпадать с редакционной политикой агентства «Анадолу». -